A 8ª edição da Atualização Económica de Moçambique (MEU): Melhorando a Apoio a Agricultura centra a sua análise no potencial oferecido pela agricultura para promover uma recuperação sustentável e mais inclusiva, e traça opções de reformas para realinhar as políticas do apoio agrícola para alcançar objetivos de competitividade, resiliência climática e segurança alimentar. Na sua primeira secção, o relatório avalia a recuperação económica do país face à crise causada pela COVID-19 e apresenta as suas perspetivas económicas. O crescimento económico deverá acelerar a médio prazo, atingindo uma média de 5,7% entre 2022 e 2024.
Novos Desenvolvimentos e perspetivas económicas recentes:
Apesar de múltiplos choques consecutivos, incluindo a pandemia da COVID-19 que causou a primeira recessão em quase três décadas, a economia moçambicana está a dar sinais de recuperação, mas ainda persistem incertezas. O crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) do país atingiu 2,2% em 2021, uma vez que as condições climáticas favoráveis apoiaram o crescimento agrícola, e o levantamento gradual das medidas de contenção do COVID-19 impulsionou o consumo privado, alimentando a recuperação dos serviços.
- Apesar do aumento gradual da procura interna e global, o crescimento dos sectores extrativo e manufatureiro manteve-se moderado. Vários constrangimentos têm atenuado o desempenho económico global, incluindo a suspensão de projetos multimilionários de Gás Natural Liquefeito (GNL) devido à escalada da insurreição no norte do país, uma política monetária mais apertada e novas ondas de infeções COVID-19.
- A cobrança de receitas manteve-se estável e as despesas foram controladas apesar das pressões fiscais significativas. Estima-se que o défice orçamental global tenha diminuído de 5,7% do PIB em 2020 para 4,5% em 2021. No entanto, a dívida pública interna continuou a aumentar à medida que as autoridades recorreram ao mercado interno para satisfazer as necessidades de financiamento, dado o acesso limitado de Moçambique ao financiamento externo. As ações da dívida interna atingiram 22% do PIB em 2021, acima dos 16% de 2019.
- O crescimento económico deverá acelerar a médio prazo, atingindo uma média de 5,7% entre 2022 e 2024, à medida que a procura recupera ainda mais, e a economia beneficia do início da produção de GNL no projeto de coral offshore em curso em 2022 e o reinício esperado de projetos de GNL de maiores dimensões. A recuperação da procura global e dos preços das matérias-primas continuará a apoiar o crescimento das exportações, e as entradas de Investimento Direto Estrangeiro (IDE), especialmente as ligadas ao GNL, sustentarão investimentos.
- O acordo de três anos com o FMI para 2022-2025 e o reinício do apoio orçamental de outros parceiros de desenvolvimento reforçarão ainda mais a recuperação económica, ao mesmo tempo que resolvem os constrangimentos à dívida e ao financiamento. No entanto, os riscos persistem e podem reduzir substancialmente o crescimento. Estes incluem o aumento dos preços de importação devido ao conflito na Ucrânia, novas ondas de infeção covid-19 e insurreição no norte.
Com o apoio certo, a agricultura pode ser uma fonte sustentável de crescimento, redução da pobreza e segurança alimentar.
A agricultura continua a ser a principal atividade económica do país e a sua diversidade agro-ecológica poderia ser aproveitada para alcançar a segurança alimentar. Os dados disponíveis mostram que o crescimento agrícola reduziria a pobreza e as desigualdades três vezes mais depressa do que o crescimento em qualquer outro sector. Apesar do seu potencial, a produtividade agrícola continua a ser baixa pelos padrões regionais, com Moçambique a ter um dos rendimentos de cereais mais baixos por hectare. A Atualização Económica sugere opções políticas que podem ajudar a realinhar políticas e programas de apoio agrícola para alcançar objetivos de competitividade, resiliência climática e segurança alimentar. Estes incluem:
- Deslocação do apoio agrícola a bens e serviços públicos , como infraestruturas rurais, serviços de saúde animal e fitossa, e investigação agrícola que possa proporcionar maiores retornos económicos -- Esta mudança exigirá a mobilização de recursos financeiros para garantir que seja o mais neutro possível para o orçamento do Estado, ao mesmo tempo que aborda algumas das questões estruturais atuais com as despesas públicas agrícolas (por exemplo, as despesas públicas da agricultura ( por exemplo, a maioria das despesas do sector são sobre salários e não investimentos).
- Deslocando-se para um apoio à política agrícola mais competitiva -- os agricultores moçambicanos devem produzir com base em sinais de mercado e devem caminhar para uma plena participação nos acordos regionais de comércio livre (SADC e a Zona continental de Comércio Livre Africana -AfCFTA). A redução gradual das medidas fronteiriças poderia ser acompanhada de um apoio direto, dissociado, aos agricultores que produzem mercadorias protegidas.
- Redução da tributação implícita dos alimentos e aumento do apoio às famílias com insegurança alimentar -- Os consumidores de alimentos moçambicanos estão a financiar a maior parte do apoio ao setor agrícola, pagando um imposto implícito devido a medidas de proteção fronteiriça (MPF). Isto atinge as famílias mais pobres. A redução gradual do MPF aumentaria, consequentemente, o bem-estar dos mais pobres.
- A transferência do apoio para subsídios inteligentes -- O apoio aos produtores poderia ser reformado para permitir que os agricultores escolham o que produzir; apoiar a intensificação da produção agrícola ao invés da expansão da área; e expandir o acesso a alimentos seguros e nutritivos. Não menos importante, integrar tecnologias e práticas agrícolas sensíveis ao clima e praticas alimentares nutritivas providenciar incentivos de entrada e tecnologia para promover o crescimento da produtividade, construir resiliência e alcançar objetivos ambientais e nutricionais.