У звіті надається аналіз наслідків руйнувань після року російського вторгнення
КИЇВ, 23 березня 2023 року – За даними нової спільної оцінки, оприлюдненої сьогодні Урядом України, Групою Світового банку, Європейською Комісією та ООН, потреби України на відновлення та відбудову зросли до 411 мільярдів доларів США (що дорівнює 383 мільярдам євро). Дана оцінка охоплює період одного року, з моменту вторгнення Росії в Україну з 24 лютого 2022 року по 24 лютого 2023 року. Очікується, що витрати на реконструкцію та відновлення розтягнуться на 10 років і поєднуватимуть потреби як у державних, так і у приватних коштах.
Друга Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA2) надає комплексний огляд наслідків війни в двадцяти різних секторах. У звіті надається кількісна оцінка безпосереднього матеріального руйнування інфраструктури та будівель, описується вплив на життя та засоби до існування населення. В RNDA2 також визначається обсяг коштів, необхідних для відновлення та відбудови. За оцінками RDNA2 Україна потребуватиме в 2023 році 14 мільярдів доларів США інвестицій для першочергової відбудови та відновлення. Вирішення цих потреб вимагатиме 11 мільярдів доларів США фінансування, крім того, що уряд вже передбачив у державному бюджеті на 2023 рік. Дана сума включає непрофінансовані бюджетні потреби в розмірі 6 мільярдів доларів США, та ще 5 мільярдів доларів США на фінансову підтримку державних підприємств та активізацію приватного сектора.
«Проведення другого етапу Швидкої оцінки завданої шкоди та потреб на відновлення – це важливий елемент у стратегії відбудови України. Вдячні Світовому банку за актуальний та ґрунтовний аналіз, який стане для нас та наших партнерів важливим інструментом реалізації проектів відновлення - відновлення, яке вже розпочалось. Енергетична інфраструктура, житло, критична інфраструктури, економіка та гуманітарне розмінування - наші 5 пріоритетів на цей рік. Частину робіт з відбудови вже було зроблено, і я вдячний за це нашим партнерам з ЄС, США та Світового банку. Сума завданої шкоди та потреб на відновлення наразі не включає дані про втрати інфраструктури, житла та бізнесу на окупованих територіях. Коли сили оборони їх звільнять, очікуємо, що дані будуть доповнені, а Уряд негайно розпочне роботи по відновленню на цих територіях», - сказав Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль.
Комісар ЄС з питань сусідства та розширення Олівер Варгеї сказав: «Щодня агресивна війна Росії проти України завдає великої шкоди громадянам та соціально-економічній структурі країни. Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення допоможе донорам спрямувати кошти в пріоритетні сектори на місцях. Важливо забезпечити швидке відновлення та базові послуги для населення, а саме енергетичну, освітню, медичну інфраструктуру та житло. ЄС продовжить підтримувати Україну, яка зараз є країною-кандидатом, усіма наявними інструментами та механізмами».
Розраховані в рамках RDNA2 загальні потреби на відновлення та відбудову складають 411 мільярдів доларів США, що в 2,6 разів більше прогнозованого ВВП України в 2022 році. Оцінені на наступне десятиріччя потреби, враховують інфляцію, стан ринку, різке зростання цін у регіонах масового будівництва, зростання страхових виплат, та перехід у майбутньому до менш енергоємних, більш стійких, інклюзивних та сучасних проектів.
Згідно оцінки, найбільші потреби є у транспортному секторі (22 відсотки), житловому секторі (17 відсотків), енергетиці (11 відсотків), секторі соціального захисту та засобів до існування (10 відсотків), ліквідації вибухонебезпечних предметів (9 відсотків) та сільському господарстві (7 відсотків). Найбільше зростання рівня руйнувань відзначається у енергетичному секторі, де рівень руйнувань збільшився у понад п'ять разів порівняно із червнем 2022 року.
Потреби також найбільше зросли у прифронтових регіонах: Донецька, Харківська, Луганська та Херсонська області.
«Відновлення та відбудова України триватимуть декілька років, але позитивною стороною є те, що стійкість та рішучість країни, а також підтримка партнерів під час вторгнення обмежує масштаби завданої шкоди та зменшує потреби», - сказала Анна Б'єрде, Віце-президент Світового банку у справах регіону Європи та Центральної Азії. «Постійна підтримка України є інвестицією як у саму країну, так і в глобальну економіку. Партнери з розвитку надають допомогу на потреби у державних інвестиціях, які будуть доповненні значними приватними інвестиціями для збільшення фінансових ресурсів на відбудову».
Деніз Браун, Координаторка системи ООН в Україні зазначила: «Кожна зруйнована домівка або лікарня чи школа – це зруйноване життя українців. Втрачені життя, вагітні жінки та літні люди, які не мають належної медичної допомоги, діти, які не можуть відвідувати школу. Психологічну травму оцінити неможливо, тож в рамках RDNA2 здійснена лише початкова оцінка втрат. Але є речі, які відбудувати неможливо».
Розрахунки, що містяться в двох оприлюднених «Швидких оцінках завданої шкоди та потреб на відновлення», мають вважатися мінімальними, оскільки потреби зростають на тлі триваючої війни. Але з моменту публікації RDNA1 рівень завданої шкоди не збільшився так значно, як очікувалося, завдяки декільком факторам. Перший, найбільш інтенсивні бойові дії і надалі обмежуються територіями, які вже зазнали значних руйнувань. Також, певні потреби країни вже були вирішені Урядом України за підтримки партнерів. Наприклад, у секторі охорони здоров'я понад 500 пошкоджених закладів охорони здоров'я частково або повністю відремонтовані. Енергетичний і транспортний сектори отримали обладнання, матеріали та фінансування для проведення швидкого ремонту. Ще одним фактором була здатність підтримувати функціонування уряду та надання основних державних послуг, що допомогло обмежити зростання витрат на відновлення та відбудову.
За висновками звіту безпосередні руйнування будівель та інфраструктури становлять понад 135 мільярдів доларів США у таких найбільш постраждалих секторах: житло (37 відсотків), транспорт (26 відсотків), енергетика (8 відсотків), торгівля та промисловість (8 відсотків), сільське господарство (6 відсотків). З часу здійснення RDNA1, рівень руйнувань найбільше зріс у енергетичному, житловому та транспортному секторах. Завдана шкода сільському господарстві також значно більша, що і відображено у збільшенні рівня руйнування основних засобів виробництва та уточненні даних.
RDNA2 також зосереджена на впливі війни на населення країни, а саме на тому як кількість загиблих, втрата засобів до існування та майна призвели до бідності 7,1 мільйона людей та звели нанівець прогрес у розвитку країни, досягнутий протягом останніх 15 років. У звіті також висвітлюється те, як вплив війни посилив нерівність у суспільстві, зокрема впливу зазнали жінки, діти та особи з інвалідністю, що призвело до критичного відставання у досягненні Цілей сталого розвитку, зокрема тих, що стосуються рівня бідності, охорони здоров'я, освіти, економічного зростання, енергетики, миру та правосуддя.
Цей звіт було підготовлено за щедрої фінансової підтримки Глобального фонду зменшення небезпеки стихійних лих та відновлення (GFDRR), Державного секретаріату Швейцарії з економічних питань (SECO), Партнерства цифрового розвитку (DDP).
