- นายฮานส์ โรสลิง และนางเบ็ธ โนเว็ค ผู้สนับสนุนนโยบายการเปิดเผยข้อมูลของธนาคารโลก แสดงความชื่นชมต่อการตัดสินใจของธนาคารในการเปิดเผยข้อมูลออกสู่สาธารณะ
- การแข่งขันจะนำมาซึ่งวิธีการใหม่ๆ อันจะก่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงในการทำให้ผู้คนได้รับรู้ข้อมูลได้ง่ายขึ้นซึ่งจะทำให้คนมองโลกเปลี่ยนไปจากที่เคย
- เป้าหมายที่แท้จริงของนโยบายนี้ คือการพัฒนาข้อมูลดิบให้เป็นความรู้ และจากความรู้ไปสู่ความเข้าใจปัญหาของสังคมโลกได้อย่างถ่องแท้ยิ่งขึ้น
24 พฤษภาคม 2553 – ผู้ให้การสนับสนุนหลักทั้งสองท่าน กล่าวไว้ ณ ธนาคารโลก กรุงวอชิงตัน ดี. ซี. เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า การตัดสินใจของธนาคารโลกในการเปิดประตูให้สาธารณะสามารถเข้าถึงข้อมูลได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย จะทำให้เกิดวิธีการมองโลกในมุมมองที่แตกต่างไป ตลอดจนสร้างโอกาสใหม่ๆ ในการแก้ปัญหาของสังคมโลก
นายฮานส์ โรสลิง แห่งมูลนิธิแก็ปไมนเดอร์ (Gapminder Foundation) และนางเบ็ธ โนเว็ค รองหัวหน้าเจ้าหน้าที่เทคโนโลยีของสหรัฐอเมริกา ได้กล่าวว่า การริเริ่มด้านการเปิดเผยข้อมูลของธนาคารโลกจะส่งเสริมให้เกิดความโปร่งใสมากขึ้นในรัฐบาลและสถาบันต่างๆ รวมทั้งผลักดันให้มีการเพิ่มจำนวนข้อมูลและคุณภาพมากยิ่งขึ้น ข้อมูลเหล่านี้จะครอบคลุมถึงข้อมูลในระดับประเทศด้วย
นายโรสลิงและนางโนเว็ค ยังได้กล่าวเพิ่มเติมถึงความคาดหวังที่มีต่อการเคลื่อนไหวของธนาคารโลกในครั้งนี้ว่า น่าจะก่อให้เกิดการแข่งขัน ซึ่งอาจเป็นความร่วมมือในลักษณะของวิกิพีเดีย เนื่องจากนักสร้างนวัตกรรมจะเข้ามาจะศึกษา หาข้อผิดพลาด รวบรวมข้อมูลให้ผสานเป็นส่วนหนึ่งของข้อมูลอื่นๆ ตลอดจนเผยแพร่ข้อมูลชุดนั้นๆ ให้กลุ่มผู้ใช้งานสามารถเข้าถึงได้ในวงกว้างยิ่งขึ้น
ผู้สนับสนุนทั้งสองท่านยังได้กล่าวอีกว่า สิ่งสำคัญประการหนึ่งที่ธนาคารโลกจะสามารถดำเนินการได้ในขณะนี้ คือ “เปิดทาง” และให้นักสร้างนวัตกรรมทั้งหลายเข้ามาเป็นผู้ดำเนินการต่อไป
“ผมชอบการแข่งขัน” นายโรสลิงกล่าว เขาได้ออกแบบซอฟท์แวร์ชื่อ เทร็นดัลไลเซอร์ (Trendalizer) สำหรับทำภาพเสมือนของข้อมูล โดยมีแนวความคิดว่าคนส่วนใหญ่มีความสามารถในการทำความเข้าใจตัวเลขที่จำกัด
“ผมมองเห็นการลงทุนด้านซอฟท์แวร์จำนวนมาก ที่สามารถเชื่อมโยงไปยังข้อมูลสาธารณะที่มีอยู่แล้ว เรายังมีพื้นที่สำหรับนวัตกรรมอยู่มากมาย ซึ่งเป็นสิ่งที่ผมชอบเกี่ยวกับนโยบายใหม่นี้ และเป็นสิ่งสำคัญมากที่เราจะต้องปล่อยให้นวัตกรรมเหล่านี้เกิดขึ้น”
“การเข้าถึงข้อมูลได้มากขึ้นจะช่วยขจัดความคิดเห็นซึ่งมักไม่ถูกต้องที่คนทั่วไปมีต่อประเทศอื่นๆออกไปได้” นายโรสลิงกล่าว
“โลกทัศน์มีความเกี่ยวข้องกับการบรรยายสิ่งต่างๆ ตามที่เราได้รับจากพ่อแม่ ครูอาจารย์ นายจ้าง ตลอดจนวัฒนธรรม เราจำเป็นต้องมีมากกว่าตัวเลข ในการที่จะเปลี่ยนคำบรรยายเหล่านั้นโดยใช้ข้อมูลและสถิติที่มีความแม่นยำและเชื่อถือได้”
“อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่อาจเกิดขึ้นได้โดยปราศจากตัวเลขที่ถูกต้อง และนี่คือสิ่งที่เราเห็นว่าสามารถทำได้ นั่นก็คือ การเป็นแบบอย่างให้เห็นถึงวิธีการมองโลกที่แตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง”
กว่า 20,000 ลิงค์ เชื่อมไปยังเว็บไซต์ใหม่
เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา กลุ่มธนาคารโลกได้ประกาศให้บุคคลทั่วไปสามารถเข้าถึงดัชนีด้านการเงิน ธุรกิจ สุขภาพ เศรษฐกิจ ตลอดจนการพัฒนามนุษย์ กว่า 2,000 หัวข้อ โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ในอดีตที่ผ่านมา ข้อมูลเหล่านี้จะสามารถเข้าถึงได้โดยการบอกรับเป็นสมาชิกฐานข้อมูลกับธนาคารโลกเท่านั้น
การตัดสินใจในครั้งนี้ เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการเพิ่มการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของธนาคารโลกให้มากยิ่งขึ้น และยังหมายความว่านักวิจัย นักสื่อสารมวลชน องค์กรเอกชน หน่วยงานวิสาหกิจ ตลอดจนนักเรียนนักศึกษา จะสามารถเข้าถึงฐานข้อมูลของธนาคารโลกได้ โดยผ่านทางเว็บไซต์ใหม่ data.worldbank.org
ตั้งแต่มีการประกาศนโยบายนี้ มีผู้เข้าเยี่ยมชมเว็บไซต์ data.worldbank.org 1.6 ล้านครั้ง มีการดาวน์โหลดข้อมูล 80,000 ครั้ง และเว็บไซด์ดังกล่าวยังได้ถูกลิงค์จากเว็บไซต์อื่นๆ ที่ไม่ใช่เว็บไซต์ของธนาคารโลกถึง 20,000 ลิงค์
นอกจากนี้ รัฐบาลของสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และเนเธอร์แลนด์ ก็ได้เปิดเผยข้อมูลของประเทศต่อสาธารณะตามแนวทางซึ่งกำลังได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้นนี้อีกด้วย
“เว็บไซต์ data.gov ของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้พัฒนาจากการเปิดเผยชุดข้อมูล 47 ชุดในระยะแรก ไปสู่กว่า 250,000 ชุดข้อมูลในปัจจุบันตลอด 1 ปีที่ที่ก่อตั้งมา โดยมีผู้เข้าเยี่ยมชมเว็บไซต์ดังกล่าวถึง 97 ล้านคน” นางโนเว็ค ผู้เขียน Wiki Government กล่าว
“เป้าหมายที่แท้จริง ได้แก่ การพัฒนาข้อมูลดิบให้เป็นความรู้ และจากความรู้ไปสู่ความเข้าใจปัญหาของสังคมโลกได้อย่างถ่องแท้ยิ่งขึ้น ว่าจะพัฒนาวิธีแก้ปัญหาต่างๆที่เกิดขึ้นในสังคมโลกได้อย่างไร” - นางเบ็ธ โนเว็ค
นางโนเว็คได้กล่าวว่า การเปิดเผยข้อมูลจะช่วยให้รัฐบาลสหรัฐสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆได้โดยใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญในด้านต่างๆ ของประเทศและของโลก อาทิ ในปัจจุบัน กระทรวงเกษตรของสหรัฐกำลังให้การสนับสนุนการแข่งขันใหม่ซึ่งมีชื่อว่า “แอพพลิเคชั่นเพื่อเด็กสุขภาพดี” เพื่อหาทางแก้ปัญหาโรคอ้วนในเด็ก
นางโนเว็คยังได้กล่าวเสริมอีกว่า หน่วยงานของนางได้รับการติดต่อจากรัฐบาลหลายประเทศที่มีความสนใจในนโยบายเปิดเผยข้อมูลภาครัฐของสหรัฐอเมริกา
“ดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่า ในอีก 1 หรือ 2 ปีข้างหน้านี้ เราจะสามารถช่วยกระตุ้นให้การเปิดเผยข้อมูลดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง ทั้งนี้ เพื่อให้ทุกประเทศ ตลอดจนรัฐบาลทุกๆระดับ ที่มีความสนใจจะเปิดเผยข้อมูลของตน เพื่อปรับปรุงวิธีการตัดสินใจในระดับโลกได้”
ลงทุนกับข้อมูล สร้างศักยภาพด้านสถิติ
นางโนเว็คได้แสดงความคาดหวังว่า ธนาคารโลกจะยังคงดำเนินการลงทุนในด้านการเก็บรวบรวมข้อมูลต่อไป รวมถึงการลงทุนเกี่ยวกับความรู้และความเชี่ยวชาญของบุคลากรในภาคสนามซึ่งเป็นกลุ่มบุคคลที่มีส่วนในการสร้างฐานข้อมูลเหล่านี้ขึ้น
“เป้าหมายที่แท้จริง ได้แก่ การพัฒนาข้อมูลดิบให้เป็นความรู้ และจากความรู้ไปสู่ความเข้าใจปัญหาของสังคมโลกได้อย่างถ่องแท้ยิ่งขึ้น ว่าจะพัฒนาวิธีแก้ปัญหาต่างๆที่เกิดขึ้นในสังคมโลกได้อย่างไร” นางโนเว็ค กล่าว
“และนี่ก็หมายความถึงการมุ่งเน้นความสำคัญไปยังข้อมูล เปิดโอกาสให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในข้อมูล รวมทั้งการลงทุนด้านกลยุทธเพื่อให้ภาคประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วม และเข้ามาดำเนินการ เล่น ตลอดจนใช้ข้อมูลต่างๆได้อย่างเกิดประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น”
นายโรสลิงได้ทำรายการข้อมูลเกี่ยวกับสุขภาพและรายได้ในระดับประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อมูลของประเทศที่มีขนาดใหญ่ เช่น ประเทศจีนและอินเดีย และข้อมูลหนี้สินของประเทศที่มีรายได้สูง ไว้เป็นข้อมูลที่ต้องการ
อย่างไรก็ดี นายโรสลิงกล่าวเตือนว่า “ซอฟท์แวร์ต่างๆ อาทิ เทร็นดัลไลเซอร์ สามารถใช้เพื่อ “สร้างสมมติฐาน” และเป็นอีกวิธีการหนึ่งในการสื่อสารงานวิจัยออกไปสู่สาธารณะ อย่างไรก็ตาม ซอฟท์แวร์เหล่านี้ไม่สามารถใช้แทนงานวิจัยได้ ไม่ว่าในกรณีใดๆ ทั้งสิ้น”
“ถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีการลงทุนในด้านสถิติ ณ เวลานี้นับเป็นโอกาสอันดีที่เราจะเก็บรักษาประสบการณ์ด้านสถิติที่มี ผมขอแสดงความชื่นชมต่อกลุ่มทำงานด้านดัชนีการพัฒนาของธนาคารโลก ที่ได้ดำเนินการอย่างมีวิสัยทัศน์นับตั้งแต่หลายปีที่ผ่านมา เพื่อเก็บรวบรวมข้อมูลให้อยู่ในรูปแบบเดียวกันในภาคส่วนต่างๆ ซึ่งถือเป็นสิ่งที่มีคุณค่าเป็นอย่างมาก”
