Мова:

Реконструкція автомобільної дороги M-03 та підвищення безпеки дорожнього руху в Україні

Приведення стану головних автомагістралей країни у відповідність з європейськими стандартами безпеки

15 квітня, 2014

Проект «Покращення автошляхів та безпеки руху» (ППАБР) був запущений в 2009 році за фінансової підтримки Світового банку. Проект сприяє поліпшенню умов дорожнього руху, зокрема, безпеці автомобільної дороги М-03 Київ-Харків на ділянці між містами Бориспіль і Лубни. Також було покращено безпеку дорожнього руху за рахунок ліквідації аварійно-небезпечних ділянок у загальнонаціональній мережі автомобільних доріг.
140 km

of improved and safe roads of the M-03 corridors.

More Results

Проблема

Маючи значну частку в понад 11 %ВВП,   особливо в сегменті щодо інтенсивних  транспортних  перевезень  в економіці країни, транспортний сектор був (і залишається) важливим для загального розвитку України. У той час як на залізничний і трубопровідний транспорт припадає більша частина великовагових перевезень на великі відстані, попит на перевезення автомобільним транспортом протягом останніх десятиліть  послідовно зростає . Проте, в мережі автомобільних доріг почали з’являтись затори, які погіршили пропускну спроможність доріг і, в поєднанні з недостатніми бюджетними асигнуваннями,привели до значного погіршення якості мережі,  погіршення середньої  швидкості руху, збільшення транспортних витрат. Внаслідок такого стану ,  на кінець 2000-х рр. більше половини національної дорожньої мережі характеризувалось надмірною нерівністю покриття і до 40% доріг мали структурні проблеми. Після кількох років прогресу, поліпшення безпеки дорожнього руху перебувало у процесі стагнації, при цьому показники смертей внаслідок ДТП становили близько 10/на 10 000 автомобілів, що перебільшує більше, ніж вдвічі аналогічний показник в європейських країнах з відповідно кращою статистикою.

Рішення

У тісній співпраці з проектами міжнародних фінансових партнерів, що впроваджуються в інших регіонах, цей проект, який фінансує Світовий банк, був розроблений для вирішення конкретних проблем  та важливих питань безпеки на національній автомагістралі М-03, а саме --  широкого транспортного коридору, що зв'язує столицю України місто Київ з промисловими регіонами Східної України. Задля досягнення своїх цілей в проекті відбувається відновлення та модернізація близько 120 кілометрів дороги. Він також спрямований на поліпшення безпеки дорожнього руху шляхом підтримки ліквідації ряду аварійно-небезпечних ділянок в рамках загальнонаціональної мережі автомобільних доріг. Крім того, реалізація цілої низки заходів щодо інституційного зміцнення клієнта проекту сприяє  підвищенню ефективності в управлінні цілим сектором. . Хоча проект уможливив запровадження передової практики в галузі забезпечення якості будівництва та управління контрактами в Україні, стратегія ліквідації аварійно-небезпечних ділянок була переорієнтована на коридорний підхід, оскільки райони, на які поширюється проект, були занадто розпорошені географічно для цілей практичної реалізації. 

За оцінками інженерів, строк експлуатація нещодавно реконструйованої автомагістралі, без серйозного відновлення, може становити близько 20 років.

Результати

Основні результати проекту охоплюють:

  • Роботи з поліпшення стану та якості ділянки в 140 км нової чотирьохсмугової автомобільної дороги М-03 Бориспіль-Лубни протягом вересня 2009 року і грудня 2013 року з перевищенням початкової мети і підвищенням стану дороги до міжнародних стандартів автострад.
  • Ліквідація 10 аварійно-небезпечних ділянок і підвищення безпеки дорожнього руху на 140 км коридорів автомагістралі М-03 і 25 км автомобільної дороги Сімферополь - Алушта. Зокрема, у період з вересня 2009 року і на кінець березня 2014 року кількість дорожньо-транспортних пригод на автомагістралі М-03 вже скоротилася на 15 % в рік. А в цілому, за своїми показниками в галузі безпеки дорожнього руху Україна наближається до стандартів Європейського Союзу (ЄС), в умовах зниження кількості смертельних випадків на 10 000 транспортних засобів з восьми до чотирьох у період з грудня 2009 року по серпень 2013 року.

Надання підтримки Державному  агентству автомобільних доріг України (Укравтодор) в питаннях дизайн-розробки, специфікацій і проведення тендеру на закупівлю перших контрактів на відновлення та утримання доріг. Контракт, який фінансуватиметься Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР), був успішно закуплений в 2013 році і розпочинатиметься  в 2014 році. Очікується, що реалізація заходів щодо комерціалізації управління сектором тацей пілотний проект стануть вагомим внеском в підвищення ефективності управління мережею автомобільних доріг.

Працівники розширили дорогу з двох до чотирьох смуг, зробивши її безпечнішою для руху. 

Внесок Світового банку

Загальна вартість проекту становить 500 млн. дол. США, з них Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР) фінансує позику сумою 400 млн. дол. США, доповнену партнерським фінансуванням, що надається Урядом України. Два додаткові заходи на підтримку проекту, в тому числі технічний аудит автомобільної дороги і оцінка в рамках Міжнародної програми оцінки доріг (ІРАП), були профінансовані двома Трастовими фондами на загальну суму 1,5 млн. дол. США.

Партнери

Світовий банк координує свої зусилля з іншими міжнародними фінансовими установами, що діють в секторі автомобільних доріг в Україні, в тому числі Європейською комісією (ЄК), ЄБРР та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ). У той час як ЄС і ЄІБ зосереджені на основних міжнародних коридорах, ЄБРР зосереджений на поліпшенні доріг у Західній Україні та фінансуванні перших контрактів на відновлення та утримання доріг , розроблених на основі технічної допомоги, що фінансується Світовим банком.

Перспективи

Поліпшення стану дороги та підвищення безпеки руху в рамках проекту дозволили впевнено усунути занепокоєність щодо недостатньої пропускної здатності автомагістралі М-03 із залученням передової міжнародної практики в сектор автомобільних доріг, що вже дає конкретні результати. Після цього першого проекту, в 2012 році був розроблений новий проект «Покращення автошляхів та безпеки руху-2», спрямований на розширення відновлювальних робіт  і поліпшення автомагістралі М-03 на ділянці Київ-Харків-Довжанський далі на Схід, між Лубнами і Полтавою.

Бенефіціари

 Прямими бенефіціарами є люди, які живуть в безпосередній близькості від автомагістралі М-03, в місцях, де усунуті або ліквідовані аварійно-небезпечні ділянки, а також в зонах, прилеглих до дороги, в Сімферополі і Алушті. В цілому, це приблизно 180 000 мешканців. Крім того, постійні та  випадкові користувачі цих доріг, аобсяг трафіку на автомагістралі М-03 становить близько 15 000 транспортних засобів на день, також є прямими бенефіціарами проекту.