В Україні: Зробити право власності на землю доступним для всіх

«Я отримала дві земельні ділянки від нашої місцевої ради - один для садівництва, другий для будівництва. Я дійсно витратила дуже мало часу на їх реєстрацію. Я змогла оформити всі документи всього за два відвідування [місцевого центру реєстрації земельних ділянок]», - говорить вона.

Україна має величезні земельні ресурси. Мільйони українців володіють земельними ділянками в рамках підтримуваної урядом загальнонаціональної програми приватизації, яка почалася в кінці 1990-х рр.

В той час, коли реальні проблеми з врядування ще досі лишаються в цьому секторі, Жанна Колесник є прикладом землевласників, чиї права на землю на даний час більш надійно захищені шляхом реєстрації в національному земельному кадастрі. Українські урядовці також хочуть посилити впевненість громадськості в можливості інвестувати у земельну власність, а нова система реєстрації надає землевласникам можливість долучатись до земельних угод з повним правовим захистом.

Перше, виготовити кадастрові карти

Протягом більше, ніж двадцяти років земельної реформи і до недавнього часу Україна була однією з небагатьох країн у регіоні, які не мали електронної національної кадастрової системи, повного інвентарного переліку усіх зареєстрованих земельних ділянок. Все це змінилося за допомогою Світового банку. Проект видачі державних актів на право власності на землю та розвитку системи кадастру, впроваджений Державним агентством земельних ресурсів за допомогою кредиту сумою 89,7 млн. дол. США, допоміг закласти основу для прозорого управління земельними ресурсами в Україні.

До цього часу, для того щоб зареєструвати земельну ділянку в Україні, треба було витратити понад місяць часу. Крім того, реєстрація вимагала від землевласника зібрати довгий список документів, який налічував до десяти пунктів. А тепер, Державне агентство земельних ресурсів зробило процес реєстрації швидшим, дешевшим та ефективнішим за рахунок автоматизації робочих процесів та розгляду документів в електронній системі.

В умовах нової системи для реєстрації земельної ділянки потрібна приблизно одна година.

Нова електронна система обліку земель і карти, поряд із поліпшенням процедур запису допомогли скоротити час реєстрації. «Ми побачили значні зміни і прогрес: ми маємо кращі й оперативніші послуги для громадян, і це займає менше часу на отримання необхідних документів. Наприклад, якщо заявники зібрали всі необхідні документи, вони можуть отримати земельний сертифікат, який підтверджує їх право власності на земельну ділянку, всього за 15 хвилин», - говорить Юлія Синенко, державний реєстратор, яка працює в Обухівському центрі реєстрації земельних ділянок, розташованому поблизу Києва.

Друге, зробити систему прозорою

Вперше в Україні вся інформація про зареєстровані землі країни є доступною для громадськості за допомогою кадастрової карти. Ці карти є ключовими елементами в новій національній системі. Тепер інформація на кадастровій карті України є видимою в режимі он-лайн. Користувачі можуть також шукати й усувати помилки в існуючій інформації. Так само, як скорочення часу реєстрації, це означає, що власники земельних ділянок можуть тепер отримувати набагато точніші відповіді на запити щодо місцезнаходження їхніх земельних ділянок, їх характеристик, що, у свою чергу, допоможе запобігати й врегульовувати претензії, особливо, у випадках коли одна ділянка перекривається з іншою.

У новій кадастровій системі оцифровано понад 18 мільйонів державних актів на право власності на землю, а також адміністративних і топографічних карт. Це становить більше, ніж 36 мільйонів сторінок інформації. І цей кадастр є відкритим, прозорим, автоматизованим і високотехнологічним. Це не просто перелік зареєстрованих земельних ділянок, а перш за все величезний і технологічно просунутий механізм, який є також абсолютно унікальним – пишаються експерти Державного агентства земельних ресурсів –  і вони розвиватимуть його і надалі.

А інтерес громадськості є високим. Протягом перших дев'яти місяців роботи системи зареєстровано понад 800 000 нових земельних ділянок і видано понад 600 000 підтверджень прав власності на землю.  Веб-сайт, на якому розміщено Публічну кадастрову карту, відвідало 2,5 млн. користувачів.

Третє, боротьба з корупцією

В Україні сподіваються, що нова система майже унеможливлює втручання й маніпуляції з межами земельних ділянок або спалення земельних документів, як це відбувалося в минулому. Землевпорядкування стало більш прозорою сферою в цілому, оскільки внесення усіх змін до карти здійснюється автоматично.

Світовий банк надав 89,7 млн. дол. США для створення кадастрової системи, при цьому близько 24 млн. дол. США використано для завершення аерофотозйомки 60 млн. га земель в Україні – це перша операція такого роду в історії країни. Україна була однією з небагатьох країн у регіоні, що не мають національної карти використання земельних угідь; тепер вона є однією з 50 країн світу, що мають такі карти.

Також, оскільки нова система робить отримання інформації простішим і дешевшим, в Україні сподіваються, що це буде сприяти продажу землі та інвестиціям у сільські райони, а також створенню стимулів для залучення нових кредитів, іпотек та економічного зростання для мільйонів українців.