Вашингтон – Рада виконавчих директорів Світового банку сьогодні ухвалила нову Стратегію партнерства з Україною (СПУ) на період 2012-2016 років. Стратегія передбачає програму інвестиційного кредитування на рівні 500 млн. дол. США щорічно. Очікується, що Міжнародна фінансова корпорація (IFC) з власних надаватиме кредити в сумі до 400 млн. дол. США на рік. Стратегією також передбачено аналітичні, консультаційні послуги та технічна допомога.
“Стратегія партнерства з Україною підтримає президентську Програму економічних реформ на 2010 – 2014 роки, - зазначив Чімяо Фан, Директор Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови. - В цій програмі викладено амбіційний план реформ, щоб покращити конкурентоздатність України на глобальному рівні та виконати очікування українського суспільства. Метою нової Стратегії партнерства є надання Україні допомоги в усуненні чинників, які негативно впливали на реалізацію програм реформ багатьох урядів, шляхом посилення інституцій, поліпшення урядування та залучення більшого кола учасників до процесу реформ”.
Нова стратегія ґрунтується на 20-и річному досвіді співпраці України та Світового банку. З часу проголошення Україною незалежності її поступ в реалізації економічних і соціальних реформ відставав від встановлених орієнтирів і суспільних прагнень. Група Світового банку допоможе Уряду України подолати перепони, які не дають країні реалізувати свій економічний потенціал повною мірою. Нова СПУ має продемонструвати, як відкритий діалог довкола формулювання реформ, підзвітність у впровадженні стратегічних заходів і прозорість в моніторингу їх наслідків може поліпшити ті результати, які орієнтовані на розвиток.
Допомога Групи Світового банку буде сконцентрована на двох напрямках:
Поліпшення державних послуг та системи державних фінансів: Зусилля Банку будуть спрямовані на виправлення ситуації у трьох основних сферах: (i) відповідальне і збалансоване фіскальне управління; (ii) ефективне надання послуг у секторах охорони здоров’я і освіти та підвищення адресності державних видатків на соціальну допомогу; (iii) надання комунальних послуг (водопостачання, водовідведення, теплопостачання). Група Світового банку фінансуватиме проекти в інфраструктурі державного сектора; працюватиме над створенням вдосконалених механізмів моніторингу та над зміцненням урядування у наданні державних послуг; підтримуватиме активний діалог між державою і громадянським суспільством у таких ключових сферах, як пенсійна реформа, реформа охорони здоров’я, сектор централізованого теплопостачання та державні закупівлі.
Поліпшення бізнес-клімату, яке розблокує економічний потенціал України: Нова стратегія сфокусована на (і) поліпшенні бізнес-клімату як для вітчизняних, так і закордонних інвесторів, (іі) поліпшенні інфраструктури, що дасть змогу зменшити вартість ведення підприємницької діяльності, та на (ііі) формуванні відповідної стратегічної політики розвитку сільськогосподарського сектора і залученні до нього приватних інвестицій, що дасть Україні змогу скористатися вигодами від значного міжнародного попиту на харчові та сільськогосподарські продукти.
Визначальним у досягненні цих стратегічних результатів СПУ буде поліпшення впровадження поточного портфеля проектів Банку. Нинішній кредитний портфель інвестиційних проектів складається з одинадцяти операцій, на загальну суму 1,8 млрд. дол. США, 67 відсотків з цих коштів досі не освоєно. Надалі докладатимуться зусилля до прискорення освоєння коштів і забезпечення високоякісних результатів усіх поточних інвестиційних проектів, фінансованих Групою Світового банку.
Програма Світового банку ґрунтуватиметься також на аналітичній роботі, із приділенням особливої уваги консультаціям і досягненню консенсусу завдяки тісній співпраці з широким колом урядових установ і неурядових організацій, як на центральному, так і на місцевому рівнях. Аналітично-дорадчу допомогу буде спрямовано на такі ключові сфери політики, як фіскальна і податкова системи та управління державними фінансами; сільське господарство, земельні відносини, регулювання бізнесу; управління державними підприємствами; фінансовий сектор; енергоефективність і поліпшення урядування, а також соціальні реформи.
IFC сприятиме одержанню планованих результатів СПУ завдяки спрямованим на розвиток приватного сектора інвестиційним проектам і заходам у рамках дорадчої допомоги. Стратегія IFC в Україні і надалі зосереджуватиметься на підтримці розвитку фінансового сектора, сільського господарства та інфраструктури.
Враховуючи ризики для реалізації програми та уроки попередньої СПУ Світовий банк пропонує калібрований підхід до фінансової допомоги. Обсяги фінансування і спектр інструментів збільшуватимуться у разі прискорення реформ та поліпшення урядування. Водночас, обсяг кредитного фінансування залишатиметься помірним, якщо реалізація реформ загальмується.
Така стратегія каліброваної допомоги залишає простір для перегляду в майбутньому сум кредитування у бік їхнього збільшення шляхом включення до СПУ позик на підтримку політики розвитку, які сприятимуть реалізації заходів реформ. “Керівництво України взяло на себе зобов’язання виконати заходи, спрямовані на розв’язання декількох найбільш серйозних проблем державного урядування, - повідомив Чімяо Фан. - Уряд України і Світовий банк спільно оцінюватимуть прогрес у цих сферах, щоб визначити, чи можна буде поновити кредитування у рамках позик на підтримку політики розвитку”.
Відтоді, як Україна стала членом Світового банку в 1992 році, загальна сума зобов’язань Банку перед Україною на фінансування 39 проектів і програм перевищує 7 млрд. дол. США. Загальна сума зобов’язань IFC за 63 проектами складає 1,657 млрд. дол. США; IFC також додатково залучила в Україну 632 млн. дол. США через синдиковані кредити. Водночас, обсяг гарантій від Багатостороннього агентства гарантування інвестицій (MIGA) у 2011 році становив 999,1 млн. дол. США.
