กรุงวอชิงตันดีซี 18 มีนาคม 2553 – วันนี้คณะกรรมการบริหารธนาคารโลกได้ตกลงอนุมัติโครงการมูลค่า 65 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูโครงสร้างทางสาธารณูปโภคที่สำคัญของสาธารณรัฐเฮติ รวมทั้งช่วยพลิกฟื้นบทบาทหน้าที่พื้นฐานของรัฐหลังจากที่เกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวขนาด 7.0 ริคเตอร์ที่สร้างความเสียหายอย่างรุนแรงให้กับประเทศในวันที่ 12 มกราคม 2553 โครงการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของเงินให้เปล่าเพื่อภาวะฉุกเฉินมูลค่า 100 ล้านเหรียญฯ ที่ธนาคารโลกประกาศให้เฮติทันทีหลังจากที่แผ่นดินไหวเกิดขึ้น
“การฟื้นฟูบทบาทหน้าที่หลักทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบริหารกิจการประเทศและการบูรณะฟื้นฟูเฮติ” อีวอน สิคาตา ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำภาคพื้นแคริบเบียน กล่าว “นอกจากนี้โครงการนี้ยังจะสนับสนุนการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานหลัก ๆ ที่มีบทบาทสำคัญต่อการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอีกด้วย”
โครงการฟื้นฟูโครงสร้างสาธารณูปโภคและสถาบันในภาวะฉุกเฉินจะดำเนินการในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้
- ฟื้นฟูบทบาทหน้าที่ทางเศรษฐกิจและการเงินหลักของรัฐบาลเฮติ รวมถึงการกู้ข้อมูล การบริหารจัดการรายได้และรายจ่ายของรัฐ ความรับผิดชอบและความโปร่งใสในการบริหารหน้าที่ในกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังและในสถาบันหลักที่มีความสำคัญอื่นๆ ทั้งนี้ จะมีการจัดหาสถานที่สำเร็จรูปสำหรับใช้เป็นสถานที่ดำเนินงาน รวมทั้งพื้นที่สำหรับสำนักงานและอุปกรณ์เครื่องใช้ให้กับสถาบันเหล่านี้
- ดำเนินการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานหลัก ๆ ที่ภาครัฐเป็นเจ้าของอย่างเร่งด่วน รวมถึงถนน สะพาน และอาคารที่ทำการต่างๆ งานด้านนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการเข้าถึงพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายและป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดเพิ่มขึ้นอีกจากภาวะน้ำท่วมเมื่อเข้าสู่ฤดูฝน (ในเดือนพฤษภาคม) งานดังกล่าวรวมถึงการซ่อมแซมถนนหลักเส้นหมายเลข 2 (RN2) ที่เชื่อมระหว่างคาร์ฟูร์และมิราโกน และเส้นหมายเลข 4 (RN4) ระหว่างคาร์ฟูร์ ดูฟอร์ทและจ๊าคเมล ซ่อมสะพานโฟเชบนเส้น RN2 และล้างเครื่องมือระบายน้ำในปอร์โตแปรงซ์
- ให้ความช่วยเหลือทางวิชาการเพื่อสนับสนุนสถาบันบางแห่งและการวางแผนบูรณะฟื้นฟูบางแผนงาน
การให้ความช่วยเหลือเหตุการณ์แผ่นดินไหวในเฮติของธนาคารโลกเน้นใน 3 ด้านสำคัญดังนี้คือ
- ประกาศอนุมัติเงินให้เปล่ามูลค่า 100 ล้านเหรียญสหรัฐ ฯ ในวันที่ 13 มกราคม 2553 เพื่อช่วยรัฐบาลเฮติในการดำเนินการบูรณะฟื้นฟูประเทศในช่วงแรกเริ่ม และเมื่อเร็วๆ นี้ บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (International Finance Corporation – IFC) ซึ่งเป็นสถาบันในกลุ่มธนาคารโลกที่ให้กู้แก่ภาคธุรกิจเอกชน ได้ประกาศอนุมัติเงินเพื่อการลงทุนฉุกเฉินในเฮติมูลค่า 35 ล้านเหรียญฯ โดยมีจุดประสงค์เพื่อการสร้างงานในท้องถิ่น
- ปรับการดำเนินงานของธนาคารโลกในเฮติ ก่อนที่จะเกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวนั้น มีโครงการภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือเดิมระหว่างเฮติกับธนาคารโลกที่กำลังดำเนินการอยู่ทั้งสิ้น 14 โครงการ หลังจากเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นได้มีการปรับเปลี่ยนเป้าหมายของโครงการเหล่านั้นให้หันมาเน้นในเรื่องการบริหารจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การพัฒนาบูรณะโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาแบบที่ชุมชนเป็นผู้ขับเคลื่อน รวมทั้งการศึกษาและธรรมาภิบาลทางเศรษฐกิจ อนึ่ง ความช่วยเหลือของธนาคารโลกที่ให้กับเฮติในปัจจุบันอยู่ในรูปเงินให้เปล่าทั้งหมด
- ร่วมเป็นหนึ่งในสถาบันหลักที่มีบทบาทในการประเมินความต้องการของประเทศหลังเกิดภัยพิบัติ (Post-Disaster Needs Assessment – PDNA) ที่มีรัฐบาลเฮติเป็นผู้นำ การประเมินดังกล่าวจะรวมถึงการประเมินความเสียหายทางกายภาพ ความสูญเสียทางเศรษฐกิจและความต้องการของผู้ประสบภัยในระหว่างบูรณะฟื้นฟู โดยกำหนดให้ผลการประเมินแล้วเสร็จก่อนการประชุมผู้บริจาคในวันที่ 31 มีนาคมนี้ ณ กรุงนิวยอร์ก
ธนาคารโลกเป็นพันธมิตรทางการพัฒนาที่ใกล้ชิดกับเฮติ นับตั้งแต่เดือนมกราคม 2548 เป็นต้นมา สมาพันธ์การพัฒนาระหว่างประเทศ (International Development Association – IDA) ได้ให้เงินอุดหนุนแก่เฮติรวมมูลค่าทั้งสิ้น 308 ล้านเหรียญฯ
นับตั้งแต่ปีพ.ศ. 2547 เป็นต้นมา กองทุนสำหรับการพัฒนาต่าง ๆ ที่ธนาคารโลกได้รับมอบหมายให้เป็นผู้บริหารยังได้ให้เงินสนับสนุนเฮติไปแล้วกว่า 55 ล้านเหรียญฯ เงินจำนวนดังกล่าวยังไม่รวมถึงเงินให้เปล่ามูลค่า 100 ล้านเหรียญฯ เพื่อตอบรับเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่ได้กล่าวถึงในข้างต้น ทั้งนี้ นับตั้งแต่ปีพ.ศ. 2547 เป็นต้นมา ความช่วยเหลือทางการเงินที่ธนาคารโลกให้กับเฮติอยู่รูปเงินให้เปล่ามาโดยตลอด
นอกจากนี้ ความสำเร็จในการดำเนินการบรรลุเป้าหมายตามความริเริ่มในการปลดเปลื้องหนี้ของประเทศยากจนที่ตกอยู่ในภาวะหนี้สินอย่างหนัก (Heavily Indebted Poor Countries Initiative) ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552 และความริเริ่มในการบรรเทาหนี้แบบพหุภาคี (Multilateral Debt Relief Initiative) ยังได้นำไปสู่การยกเลิกหนี้มูลค่า 1,200 ล้านเหรียญฯ ให้กับเฮติ
ปัจจุบันนี้ หนี้ต่างประเทศที่เหลือติดกับธนาคารโลกของเฮติมีมูลค่าเพียง 38.8 ล้านเหรียญฯ เท่านั้น (น้อยกว่าร้อยละ 4 ของหนี้ต่างประเทศที่เหลือทั้งหมดของประเทศ) ขณะนี้ผู้บริหารของธนาคารโลกกำลังพิจารณาเตรียมข้อเสนอยกเลิกหนี้ทั้งหมดให้กับเฮติเพื่อให้กับคณะกรรมการบริหารของธนาคารโลกพิจารณาในโอกาสต่อไป
