Mise à jour – 29 avril 2024
L’inflation des prix alimentaires intérieurs reste élevée : une inflation supérieure à 5 % est observée dans 57,1 % des pays à faible revenu (sans changement par rapport à la précédente mise à jour datant du 11 avril 2024) ; 63,8 % des pays à revenu intermédiaire inférieur (pas de variation) ; 33 % des pays à revenu intermédiaire supérieur (soit une baisse de 3 points de pourcentage) ; et 12,7 % des pays à revenu élevé (-9,1 points). En termes réels, l’inflation des prix alimentaires a dépassé l’inflation globale dans 48,8 % des 166 pays pour lesquels des données sont disponibles.
Les indices des prix agricoles et des prix des céréales ont clôturé à plus 1 % par rapport aux niveaux enregistrés il y a deux semaines, tandis que l’indice des prix à l’exportation gagnait 3 %. En ce qui concerne les céréales, les cours du maïs et du blé ont clôturé en hausse de 2 %, et ceux du riz ont cédé 1 %. En glissement annuel, les cours du maïs et du blé enregistrent un recul de 34 % et 17 % respectivement, et ceux du riz une augmentation de 24 %. Les prix des trois céréales sont en hausse par rapport aux prix enregistrés en janvier 2020 : +47 % pour le riz, +15 % pour le maïs et +3 % pour le blé. (Se reporter aux fiches de données actualisées tous les mois pour suivre l’évolution des indices des prix des produits de base agricoles et alimentaires)
Selon le Service de recherche économique du département de l’Agriculture des États-Unis (USDA) (a), les stocks mondiaux de blé à la fin de la campagne 2023/24 devraient atteindre leur plus bas niveau depuis huit ans, pour s’établir à 258,3 millions de tonnes (-0,6 million de tonnes). Cette contraction est principalement imputable à la diminution des stocks de blé indiens, qui devraient tomber à 6,9 millions de tonnes (-2,1 millions) en raison d’une consommation plus élevée que prévu. Si ces prévisions se confirment, les stocks de fin de campagne de l’Inde auront chuté de plus de 20 millions de tonnes par rapport à leur niveau record de 2020/21. Plus largement, les stocks mondiaux de blé ont baissé de 39 millions de tonnes par rapport à leur pic de 2019/20, dont 18 millions de tonnes de stocks chinois.
Selon le dernier Rapport mondial sur les crises alimentaires (GRFC) (a), près de 282 millions de personnes dans 59 pays et territoires ont souffert d’une faim aiguë en 2023, soit 24 millions de plus par rapport à l’année précédente. Cette hausse s’explique en partie par le fait que cette nouvelle édition couvre un plus grand nombre de zones géographiques, mais elle reflète aussi une forte détérioration de la sécurité alimentaire, en particulier dans la bande de Gaza et au Soudan. Depuis quatre années consécutives, la proportion de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë dans les zones couvertes par le rapport reste proche de 22 %, soit un niveau très supérieur à ceux observés avant la COVID-19. Face à ces chiffres inacceptables et afin de briser le cycle de la famine, le Réseau mondial contre les crises alimentaires (GNAFC) lance un appel urgent en faveur d’une stratégie de transformation qui intégrerait des mesures de paix, de prévention et de développement aux efforts d’urgence déployés à grande échelle.
Selon une nouvelle étude publiée par l’Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) (a), les prix internationaux des engrais ont chuté de 50 % par rapport à leur niveau record d’avril 2022. Ils avaient connu une forte hausse entre 2021 et 2022, tirée, entre autres facteurs, par un rebond de la demande dans un contexte de reprise post-COVID, des perturbations dans la chaîne d’approvisionnement mondiale et le début du conflit russo-ukrainien. Cette situation avait fait craindre une réduction des épandages, elle-même susceptible de réduire la production agricole et d’accroître l’insécurité alimentaire. Il semble toutefois aujourd’hui que les chocs sur les prix des engrais n’ont eu qu’un impact limité sur l’utilisation de ces intrants.
Comme l’a souligné un récent billet de l’IFPRI (a), certaines régions de l’Afrique australe sont en proie à une grave sécheresse depuis fin 2023, exacerbée par le phénomène El Niño. Ces conditions météorologiques ont provoqué un effondrement des récoltes, conduit à des déclarations d’état de catastrophe naturelle au Malawi, en Zambie et au Zimbabwe, et affecté d’autres pays de la région. La chute de la production de maïs constitue une grave menace pour la sécurité alimentaire de millions de ménages dont les apports caloriques journaliers reposent en grande partie sur cet aliment de base.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a donné lieu à une vague de mesures sur les exportations et les importations de denrées. La crise alimentaire mondiale a été en partie aggravée par l’intensification des restrictions commerciales mises en place par les pays sur les produits alimentaires et les engrais dans le but d’accroître l’offre intérieure et de faire baisser les prix. Au 22 avril 2024, 16 pays avaient imposé 22 interdictions d’exportation sur certains produits agricoles et huit pays avaient adopté 15 mesures limitant les exportations.
L’action de la Banque mondiale
Son portefeuille d'opérations dans ce domaine s’étend désormais à 90 pays. Il comprend des interventions de court terme, comme l’extension des dispositifs de protection sociale, mais s’attache aussi à renforcer la résilience à plus long terme, en boostant notamment la productivité agricole et l’agriculture climato-intelligente.
Quelque 335 millions de personnes devraient en bénéficier, soit 44 % du nombre total de personnes sous-alimentées dans le monde. Environ 53 % des bénéficiaires sont des femmes, dont on sait qu’elles sont plus durement touchées par la crise. Voici un tour d’horizon de l'action de la Banque mondiale :
- Au Honduras, une série de projets axés sur la compétitivité rurale (COMRURAL II et III) (a) vise à doper l’entrepreneuriat et la création d’emploi dans les filières agroalimentaires, tout en promouvant une stratégie soucieuse des enjeux du climat et de la nutrition. À ce jour, le programme a créé 6 678 nouveaux emplois et bénéficié à environ 6 287 petits producteurs de café, de légumes, de produits laitiers, de miel et autres denrées alimentaires (dont 33 % de femmes, 15 % de jeunes et 11 % de membres des populations autochtones), qui ont pu tirer parti d’un accès amélioré aux marchés et de l’adoption de techniques agricoles plus efficaces.
- Au Honduras, toujours, le projet pour la sécurité alimentaire (PROSASUR) (a) cible les ménages ruraux pauvres et vulnérables qui vivent dans le « Corridor sec ». Il est venu en aide à 12 202 familles, en soutenant la réalisation de sous-projets agricoles favorisant la nutrition, l’élaboration de plans de sécurité alimentaire et des plans nutritionnels communautaires, ainsi que des actions d’éducation à la nutrition et à l’hygiène. Au sein de ces familles bénéficiaires, 70 % des enfants de moins de cinq ans et leurs mères ont désormais un score de diversité alimentaire égal ou supérieur à 4 (consommation d’au moins quatre groupes d’aliments).
- Le programme de résilience des systèmes alimentaires pour l'Afrique de l’Est et australe, doté de 2,75 milliards de dollars, aide les pays de la région à accroître la résilience de leurs systèmes alimentaires et leur capacité à agir contre la montée de l'insécurité alimentaire. À présent dans sa troisième phase, il permettra d’améliorer les stratégies interorganisations de riposte aux crises alimentaires, d’intensifier les efforts à moyen et long terme en faveur d'une production agricole résiliente, d'un développement durable des ressources naturelles et d'un accès élargi au marché, et de mettre davantage l'accent sur la résilience des systèmes alimentaires dans l'élaboration des politiques.
- Au Malawi, un crédit de 95 millions de dollars de l’IDA (a) en faveur du projet pour la commercialisation des produits agricoles (AGCOM) a pour objectif de développer certaines filières et d’apporter une réponse immédiate et efficace en cas de crise ou de situation d’urgence remplissant des critères préalablement établis.
- Un don de 200 millions de dollars de l’IDA aide Madagascar à renforcer la décentralisation des services, améliorer l’approvisionnement en eau, restaurer et protéger les paysages, et améliorer la résilience des systèmes alimentaires et de subsistance dans la région aride du Grand Sud.
- Au Burundi, le projet de développement communautaire intégré (a), qui bénéficie d’un crédit de 60 millions de dollars, accompagne les réfugiés et les communautés d’accueil dans quatre provinces du nord du pays afin d’améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, construire des infrastructures socioéconomiques et soutenir le développement de microentreprises dans le cadre d’une approche participative.
- Le projet d’appui régional à l’Initiative pour l’irrigation au Sahel (a), d’un montant de 175 millions de dollars, contribue à renforcer la résilience et à stimuler la productivité des activités agricoles et pastorales au Burkina Faso, au Mali, en Mauritanie, au Niger, au Sénégal et au Tchad. Il permet à plus de 130 000 personnes de bénéficier de solutions d’irrigation à petite et moyenne échelle, avec un portefeuille de projets d’investissement couvrant quelque 68 000 hectares.
- Le projet de réponse urgente à la crise alimentaire en Centrafrique (a) a procuré à 329 000 petits exploitants des semences, des outils et une formation aux techniques agricoles et post-récolte, de façon à développer leur production tout en résistant mieux aux risques liés au climat ou aux conflits.
- En Guinée-Bissau, le projet de sécurité alimentaire d’urgence (a) (15 millions de dollars) contribue à accroître la production agricole et l’accès des familles vulnérables à la nourriture. Plus de 72 000 agriculteurs ont reçu des semences résistantes à la sécheresse et à haut rendement, des engrais et du matériel agricole, et bénéficié d’une campagne nationale de vaccination animale. En outre, 8 000 ménages vulnérables ont bénéficié d’allocations monétaires destinées à l'achat de nourriture et à la lutte contre l’insécurité alimentaire.
- Mené en collaboration avec le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR), le projet AICCRA (a) a pour objectif d’accélérer l’impact de la recherche climatique du CGIAR en Afrique. D'un montant de 60 millions de dollars, il a permis à près de 3 millions d’agriculteurs africains (dont 39 % de femmes) de bénéficier de technologies agricoles climato-intelligentes et de services d’information climatique essentiels. Ces outils et services aident les agriculteurs à accroître leur production et à renforcer leur résilience face à la crise climatique. Au Mali, par exemple, les agriculteurs qui ont suivi les recommandations de l’application mobile RiceAdvice ont vu leurs rendements augmenter en moyenne de 0,9 tonne par hectare et leurs revenus de 320 dollars par hectare.
- Le programme de résilience des systèmes alimentaires en Afrique de l’Ouest (766 millions de dollars) vise à mieux anticiper les risques d'insécurité alimentaire et à améliorer la résilience des systèmes agricoles. Il s'emploie notamment à développer les services de conseil numérique pour la prévention et la gestion des crises agricoles et alimentaires, renforcer les capacités d’adaptation des acteurs des filières agricoles et investir dans l’intégration des marchés et les échanges régionaux afin d’accroître la sécurité alimentaire. Un financement additionnel de 345 millions de dollars est actuellement en préparation pour le Sénégal, la Sierra Leone et le Togo.
- La deuxième phase du projet pour la sécurité alimentaire et la résilience au Yémen a bénéficié d’un don supplémentaire de 150 millions de dollars (a), qui aidera à faire face à l'insécurité alimentaire, à renforcer la résilience à protéger les moyens de subsistance.
- Au Tadjikistan, une aide supplémentaire de 50 millions de dollars (a) contribuera à atténuer les effets de l'insécurité alimentaire et nutritionnelle sur les ménages et à renforcer la résilience de l’agriculture.
- En Jordanie, un projet d’un montant de 125 millions de dollars (a) a pour objectif de renforcer le développement du secteur agricole tout en améliorant la résilience climatique, en accroissant la compétitivité et l’inclusion et en assurant la sécurité alimentaire à moyen et long terme.
- En Bolivie, un projet d’un montant de 300 millions de dollars permettra d’améliorer la sécurité alimentaire, l'accès aux marchés et l’adoption de pratiques agricoles climato-intelligentes.
- Un prêt de 315 millions de dollars aidera le Tchad, le Ghana et la Sierra Leone à mieux faire face à l'insécurité alimentaire et à améliorer la résilience de leurs systèmes agricoles.
- Le projet d’appui d’urgence pour la sécurité alimentaire et la résilience, d’un montant de 500 millions de dollars, va accompagner les efforts déployés par l’Égypte en vue d'assurer la continuité de l’approvisionnement en pain des ménages pauvres et vulnérables, renforcer la résilience du pays aux crises alimentaires et soutenir des réformes nécessaires pour améliorer les résultats en matière de nutrition.
- Un prêt de 130 millions de dollars en faveur de la Tunisie vise à atténuer les répercussions de la guerre en Ukraine en finançant des importations de blé tendre qui sont vitales pour le pays et en fournissant un soutien d’urgence pour couvrir les importations d’orge pour la production laitière et les besoins en semences des petits exploitants agricoles pour la prochaine campagne céréalière.
Au mois de mai, le Groupe de la Banque mondiale et la présidence du G7 ont officialisé le lancement de l’Alliance mondiale pour la sécurité alimentaire (a), une initiative conjointe qui vise à mobiliser une action immédiate et concertée face à cette crise. Cette Alliance a mis au point un tableau de bord sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le monde (a), qui est accessible au grand public et fournit des informations actualisées aux décideurs mondiaux et locaux pour aider à améliorer la coordination des moyens financiers et des mesures mises en œuvre en réponse à la crise alimentaire.
Les dirigeants de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), du Fonds monétaire international (FMI), du Groupe de la Banque mondiale, du Programme alimentaire mondial (PAM) et de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ont publié une troisième déclaration conjointe le 8 février 2023. Pour éviter l’aggravation de la crise de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, ils appellent à l'adoption d’autres mesures d’urgence pour « i) éteindre les foyers de famine, ii) faciliter les échanges, améliorer le fonctionnement des marchés et renforcer le rôle du secteur privé, et iii) réformer et réaffecter des subventions aux effets douteux grâce à un ciblage minutieux et une démarche efficiente ». Dans leur réponse à la crise, les pays devraient concilier les interventions urgentes à court terme et les efforts de résilience à plus long terme.
Dernière mise à jour: avr. 29, 2024
