ธนาคารโลกและพันธมิตรเพื่อการพัฒนาทวีความช่วยเหลือเพื่อบรรลุเป้าหมายแห่งสหัสวรรษ

13 กันยายน 2553 – ในสัปดาห์หน้าที่จะถึงนี้   จะมีการประชุมวิสามัญของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ณ กรุงนิวยอร์ก   เพื่อทบทวนความคืบหน้าของการดำเนินตามเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (Millennium Development Goals- MDGs)   อันกำหนดให้ประเทศสมาชิกและพันธมิตรในการพัฒนาทั้งหลายดำเนินมาตรการเพื่อลดความยากจนและความหิวโหย   รวมทั้งปรับปรุงสวัสดิการทางเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชากรที่ยากจนของโลกให้ดีขึ้นอย่างชัดเจนภายในปี 2558
 
ก่อนที่จะเกิดวิกฤติการณ์อันเนื่องมาจากราคาอาหารและเชื้อเพลิงพุ่งสูงขึ้น  อีกทั้งวิกฤติการเงินของโลกซึ่งเริ่มต้นขึ้นในภูมิภาคยุโรปและสหรัฐอเมริกานั้น   ประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ได้มีประสบความสำเร็จอย่างน่าพอใจในการบรรเทาปัญหาความยากจน    โดยในปี 2524   ร้อยละ 52 ของประชากรในประเทศกำลังพัฒนามีชีวิตท่ามกลางความยากจนข้นแค้น แต่ในพ.ศ. 2548  สัดส่วนของประชากรที่ตกอยู่ในสภาพดังกล่าวต่อประชากรโลกได้ลดลงเหลือเพียงร้อยละ 25    และลดลงอย่างเห็นได้ชัดในภูมิภาคเอเชียตะวันออก ลาตินอเมริกา  ยุโรปตะวันออกและยุโรปกลาง  
 
กระนั้นก็ดี  ใช่ว่าประชากรโลกทุกคนจะได้รับอานิสงส์จากความสำเร็จนี้    หลายประเทศทางตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาร่าในทวีปแอฟริกายังคงไล่ตามประเทศอื่น ๆ ได้อย่างเชื่องช้า    แม้ว่าอัตราความหิวโหยและภาวะทุพโภชนาการในภูมิภาคนี้จะลดลงโดยรวม  แต่ก็ยังไม่เร็วพอที่จะบรรลุเป้าหมายของการขจัดความหิวโหยให้หมดสิ้นภายในปีพ.ศ. 2558 ได้   ยังมีประชากรโลกอีกมากมายเกินพอที่ต้องอดอยากหิวโหย   จมปลักอยู่ในความยากจน   หรือต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถลำลึกเข้าไปสู่ความยากจน   เนื่องจากโลกยังไม่สามารถสร้างงานได้มากพอที่จะตอบสนองความต้องการของประชากรได้อย่างทั่วถึง   รวมทั้งยังมีอุปสรรคมากมายที่ทำให้ประชากรจำนวนมากยังไม่อาจเข้าถึงบริการที่จำเป็นหรือโอกาสทางเศรษฐกิจได้
 
งานที่ยังค้างอยู่
 
รายงานฉบับใหม่ของธนาคารโลกชื่อ Unfinished Business: Mobilizing New Efforts to Achieve the 2015 Millennium Development Goals ชี้ว่า   มีประชากรในโลกที่มีชีวิตในสภาพยากจนแร้นแค้นที่สุด (หมายถึงรายได้ต่ำกว่า 1.25 เหรียญสหรัฐฯต่อวัน)  เพิ่มขึ้นอีกเป็นจำนวนสุงถึง 64 ล้านคนในปี   และภายในปี 2558 จำนวนเด็กที่อาจจะเสียชีวิตก่อนอายุถึง 5 ขวบนั้นน่าจะเพิ่มขึ้นอีกถึง 1.2 ล้านคน    ขณะเดียวกัน  จำนวนนักเรียนที่ไม่สามารถเรียนต่อจนจบชั้นประถมศึกษานั้นจะเพิ่มขึ้นอีก 350,000 คน   นอกจากนี้   จำนวนประชากรที่ไม่มีน้ำสะอาดใช้นั้นอาจเพิ่มขึ้นอีกถึง 100 ล้านคนทีเดียว
 
เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ประชากรโลกกว่าหนึ่งพันล้านคนต้องเข้านอนด้วยความหิวโหยทุกคืน
 
ด้วยเหตุที่การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาคิดเป็นสัดส่วนถึงครึ่งหนึ่งของการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลกทั้งหมด    จึงสมควรอย่างยิ่งที่ประเทศเหล่านั้นต้องแสดงความรับผิดชอบร่วมกันเพื่อช่วยให้โลกกลับมาดำเนินตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ได้ทันเวลา
 
“ในขณะที่เรากำลังทบทวนความคืบหน้าของการดำเนินตามเป้าหมาย MDGs นั้น   เราก็เห็นชัดเจนว่า  วิกฤติที่เกิดขึ้นมีแต่ทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง   ประชากรของโลกจำนวนมากจนเกินที่จะรับได้ยังคงต้องเผชิญกับความหิวโหย   ความยากจนหรืออยู่ในภาวะที่เสี่ยงต่อความยากจน   ขาดทั้งงานและโอกาสในการเข้าถึงทั้งบริการทางสังคมและโอกาสทางเศรษฐกิจ” ประธานกลุ่มธนาคารโลก นายโรเบิร์ต บี. เซลลิค กล่าว
 
“เราจำเป็นต้องทวีความพยายามขึ้นเป็นสองเท่าเพื่อสนับสนุนประชากรที่ยากจนและเปราะบาง   เราจำเป็นต้องลงทุนในสิ่งที่พิสูจน์แล้วว่าได้ผลและแก้ไขความผิดพลาดในอดีต  และในขณะที่เราทำเช่นนั้น   เราก็จำเป็นที่จะต้องระลึกตลอดเวลาว่า    สุดท้ายแล้ว   ปรัชญาที่อยู่เบื้องหลังความพยายามทุกย่างก้าวของเราก็คือการให้อำนาจแก่ผู้คนได้มีสิทธิเลือกทางเดินให้แก่ตนเองนั่นเอง   จิตวิญญาณของมนุษย์ในอดีตนั้นช่วยให้คนเราทำอะไรหลายอย่างที่น่าทึ่งได้จนสำเร็จมาแล้ว   เราจำเป็นที่จะต้องมอบโอกาสที่จะทำเช่นเดียวกันได้ให้แก่ประชากรทุกคนในโลกนี้”
 
การสนับสนุนทางการเงินก้อนใหม่
กลุ่มธนาคารโลกมีความมุ่งมั่นอย่างเต็มที่ที่จะช่วยนานาประเทศให้ดำเนินการสู่เป้าหมาย MDGs ได้สำเร็จ  ด้วยการให้ความช่วยเหลือเป็นเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยเพื่อโครงการด้านสาธารณสุข  การศึกษา  และการเกษตรต่าง ๆ   ผ่านสมาพันธ์เพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ (IDA)  ซึ่งเป็นกองทุนที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศที่ยากจนที่สุด  
 
ในการประชุมสุดยอด MDGs    กลุ่มธนาคารโลกจะให้คำปฏิญาณว่าเราจะมุ่งความช่วยเหลือไปยัง 35 ประเทศ   ซึ่งกำลังเผชิญอุปสรรคในการดำเนินการตามเป้าหมาย MDGs อันมีสาเหตุมาจากอัตราการเจริญพันธุ์ที่สูง   ภาวะการขาดโภชนาการของเด็กและมารดา   รวมทั้งโรคภัยไข้เจ็บด้วย      เราจะขยายโครงการที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความแข็งแกรงของระบบสาธารณสุข   โดยลงทุนเพิ่มขึ้นอีก 600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในโครงการที่ยึดผลสัมฤทธิ์เป็นพื้นฐาน 
 
นอกจากนี้  เรายังจะเพิ่มวงเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยและเงินให้เปล่าสำหรับการลงทุนในการศึกษาอีก 750 ล้านเหรียญสหรัฐฯ   รวมทั้งทวีความช่วยเหลือทางการเกษตรขึ้นอีกประมาณ 8, 300 ล้านเหรียญสหรัฐโดยเพิ่มจาก 4,100 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีก่อนปี 2551 
 
ผลลัพธ์ที่ชัดเจน
 
ด้วยการอุดหนุนผ่าน IDA  ครูจำนวนมากกว่า 3 ล้านคนได้รับการว่าจ้างและ/หรือได้รับการฝึกอบรม   มีการสร้างหรือบูรณะห้องเรียนมากกว่า 2 ล้านห้อง  ซึ่งยังประโยชน์ให้แก่เด็กมากกว่า 105 ล้านคนต่อปี   และมีการจัดซื้อและ/หรือแจกจ่ายหนังสือเรียนให้แก่เด็กประมาณ 300 ล้านเล่ม ผลลัพธ์ทางสาธารณสุขก็เห็นได้ชัดเช่นเดียวกัน
 
ประชากรอีกกว่า 47 ล้านคนทั่วโลกมีโอกาสเข้าถึงบริการพื้นฐานด้านสาธารณสุข  โภชนาการหรือบริการทางประชากรอื่นๆ   หญิงมีครรภ์ 2.5 ล้านคนได้รับบริการผดุงครรภ์ระหว่างการเยี่ยมตรวจในพื้นที่    เด็ก 310 ล้านคนได้รับวัคซีนคุ้มกันโรค   เด็ก 98 ล้านคนได้รับโภชนาการที่ดีขึ้น  และเด็กและผู้ใหญ่ประมาณ 2 ล้านคนที่ติดเชื้อ HIV ได้รับการบำบัด    ยิ่งไปกว่านั้น  ประชากรอีกกว่า 113 ล้านคนได้มีโอกาสมีน้ำดื่มที่สะอาด
 
ขณะที่ธนาคารโลกพยายามให้ความช่วยเหลือให้ครอบคลุมทุกองค์ประกอบที่สำคัญของการพัฒนา   ไม่ว่าจะเป็น การให้โอกาสสำหรับสตรี  การส่งเสริมสาธารณสุข  การศึกษาและโภชนาการ  ไปจนถึงการจัดหาแหล่งน้ำดื่มที่สะอาดและการสร้างงานด้วย   ผลลัพธ์จากการดำเนินการเหล่านี้กำลังมีส่วนช่วยให้นานาประเทศมุ่งสู่ความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมาย MDGs