Indonesia: Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan (PNPM Pedesaan)

21 Januari 2009


Image
The World Bank

Sekilas

PNPM Mandiri Perdesaan merupakan bagian inti dari PNPM Mandiri dan dikembangkan dari Program Pengembangan Kecamatan (PPK) yang diluncurkan tahun 1998. Tujuan keseluruhan PNPM Mandiri Perdesaan adalah mengentaskan kemiskinan dan meningkatkan kepemerintahan tingkat daerah di area perdesaan Indonesia melalui penyediaan sumber daya investasi dalam mendukung proposal produktif yang dikembangkan oleh masyarakat, menggunakan proses perencanaan partisipatif.

 

Tantangan

Peningkatan kesejahteraan melalui penanggulangan kemiskinan dan pengurangan pengangguran merupakan prioritas utama pembangunan. Permasalahan kemiskinan dan pengangguran di Indonesia antara lain adalah:

  • Walaupun lebih rendah 2,21 juta jiwa dibandingkan tahun 2007, jumlah penduduk miskin di Indonesia masih sebesar 34,96 juta jiwa atau 15,42% dari jumlah penduduk Indonesia (BPS, Maret 2008).
  • Walaupun mengalami penurunan sebesar 1,12 juta jiwa dibandingkan tahun 2007, jumlah pengangguran di Indonesia masih sebesar 9,4 juta jiwa atau 8,46% dari total angkatan kerja di Indonesia (BPS, Februari 2008).
  • Akses ke layanan kesehatan, pendidikan, perumahan dan permukiman, infrastruktur, permodalan/kredit, dan informasi bagi masyarakat miskin masih terbatas.
  • Kawasan kumuh dan kantong-kantong kemiskinan di perkotaan masih luas.

 

Pendekatan

Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang dialokasikan ke kecamatan berkisar antara IDR1-3 miliar, tergantung pada jumlah penduduk di kecamatan tersebut. Pemilihan kegiatan terbuka kecuali untuk hal-hal yang secara khusus dikecualikan melalui daftar negatif proyek. Dalam PNPM, pemerintah daerah dengan kapasitas fiskal yang lebih rendah menyediakan kontribusi 20% dari hibah kecamatan dan pemerintah daerah yang memiliki kapasitas fiskal yang lebih tinggi menyediakan kontribusi 50% dari anggaran mereka sendiri.

Image

 

Hasil

  • Km sawah/jalan desa yang dibangun: 68,821
  • Julah jembatan yang dibangun: 8,142
  • Jumlah sistem irigasi yang dibangunt: 6,527
  • Jumlah sistem air bersih yang dibangun: 29,701
  • Jumlah kamar kecil umum yang dibangun: 16,101
  • Jumlah sekolah yang dibangun atau rehabilitasi: 21,855
  • Jumlah fasilitas kesehatan yang dibangun: 10,839
  • Jumlah fasilitas listrik untuk desa yang dibangun: 1,401
  • Jumlah aktifitas pendidikan yang didukung: 120,590
  • Jumlah aktitas kesehatan yang didukung: 1,301
  • Jumlah aktifitas dana pinjaman bergulir untuk wanita: 258,578

 

Kontribusi Bank Dunia

Jumlah pendanaan program PNPM perdesaan yang dimulai tahun 2008 sekitar US$ 4.4 miliar, termasuk didalamnya US$ 1.8 dana pinjaman Bank Dunia dan US$ 2.5 miliar berasal dari dana pemerintah Indonesia. Di bulan Juli 2011, Bank menyetujui pinjaman US$ 531 juta untuk terus mendukung PNPM Perdesaan (melalui PNPM-Rural IV).

 

Menuju masa depan

PNPM Mandiri Perdesaan akan dilaksanakan di 4.371 kecamatan di 32 provinsi di seluruh Indonesia.

Pembaharuan Terakhir: 21 Januari 2009




71,000
jalan direhabilitasi


project map