ВАШИНГТОН, 15 июля 2014 года – Группа Всемирного банка в 2014 финансовом году предоставила странам региона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) 11,9 миллиардов долларов США. Данные средства были направлены на сокращение уровня бедности и обеспечение всеобщего процветания за счет повышения уровня доходов наиболее бедных слоев населения в странах региона. Из указанной суммы поддержка, предоставленная региону со стороны МБРР/МАР, составила 5,6 миллиардов долларов США, IFC предоставила в виде зарезервированных средств 4,7 миллиарда долларов США, а МИГА - 1,6 миллиарда долларов США в виде гарантий политического риска и страхования финансовых гарантий.
Всемирный банк – Международный банк реконструкции и развития (МБРР) / Международная ассоциация развития (МАР)
Предоставленная Всемирным банком в течение прошедшего финансового года поддержка региону в размере 5,6 миллиардов долларов США охватывает 47 проектов и включает в себя: 4,7 миллиарда долларов США в виде обязательств Международного банка реконструкции и развития (МБРР)*, а также 0,9 миллиарда долларов США от Международной ассоциации развития (МАР)**.
Кроме того, специалисты Всемирного банка подготовили целый ряд исследований и публикаций по вопросам, представляющим особую важность для стран региона. К тому же, с 13 странами региона было подписано 36 соглашения о предоставлении консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму 47 миллионов долларов США. Эти соглашения предусматривают оказание технического содействия в сфере реформирования систем пенсионного обеспечения и образования, управления государственным сектором и повышения институционального потенциала, планирования и управления инвестициями в инфраструктуру, а также в других областях.
«Регион Европы и Центральной Азии сильнее других регионов пострадал от глобального экономического кризиса 2009 года, и восстанавливается он медленнее других. Несмотря на то, что после 2010 года наблюдалось умеренное улучшение, темпы роста ВВП в 2013 году составили всего лишь 2,2 процента, а в 2014 году прогноз итого ниже - 1,7 процента», - заявила Лора Так, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. «В течение прошедшего финансового года Всемирный банк оказывал содействие своим странам-клиентам, реализуя инновационные, обусловленные с их стороны спросом проекты. Кроме того, мы действовали оперативно и эффективно, реагируя на острые ситуации, такие как кризис в Украине и катастрофические последствия наводнения в Боснии и Герцеговине и Сербии в мае».
Группа Всемирного банка увеличила масштабы своей помощи в целях стабилизации экономики в Украине и поддержки предоставления важнейших государственных услуг населению. В мае 2014 года Совет Исполнительных директоров Группы Всемирного банка одобрил выделение средств на общую сумму 1,4 миллиарда долларов США в виде займов МБРР, включая финансирование двух крупных инвестиционных проектов в целях совершенствования предоставления услуг на муниципальном уровне, а также бюджетозамещающий заём в размере 750 миллионов долларов США. Кроме того, Совет Исполнительных директоров Группы Всемирного банка одобрил выделение 250 миллионов долларов США для финансирования инвестиционного проекта IFC в поддержку частной компании по производству мяса птицы. Эти четыре проекта входят в общий пакет помощи Украине, о котором было объявлено в марте 2014 года, и который предусматривает предоставление стране 3,5 миллиардов долларов США к концу 2014 года.
В середине мая Босния и Герцеговина (БиГ) и Сербия стали жертвами самого мощного за последние 120 лет наводнения. К 30 июню 2014 года Всемирный банк одобрил выделение кредита в размере 100 миллионов долларов США для проекта экстренной помощи БиГ в преодолении последствий наводнения. Проектом предусматривалось финансирование важнейших товаров, в частности ввоз топлива и поставки электроэнергии, и восстановление местной инфраструктуры. Этот проект был подготовлен в рекордно сжатые сроки, учитывая тяжёлую ситуацию в стране. Проект финансируется по линии Механизма противодействия кризису Международной ассоциации развития (МАР). Кроме того, Всемирный банк работает с правительством БиГ над совершенствованием мер защиты от наводнений и внедрением систем раннего оповещения населения, включая предоставление кредита в размере 24 миллионов долларов США для финансирования проекта по защите от наводнений и паводков в бассейне реки Дрина. Данный проект призван повысить эффективность мер защиты от паводков на реке Дрина - в городах Биелина, Горажде, а также близлежащих районах. Такая комплексная экстренная помощь будет способствовать восстановлению экономики в районах, пострадавших от наводнения.
В Сербии Всемирный банк вместе с правительством, ЕС и ООН участвует в проведении оценки потребностей страны в целях восстановления, которая осуществляется в настоящее время, а также проводит реструктуризацию своего проекта восстановления шоссейных дорог с тем, чтобы первостепенное внимание было уделено районам, пострадавшим от наводнения. Также Всемирный банк по просьбе правительства Сербии готовит заём для решения неотложных проблем в целях восстановления страны после стихийных бедствий.
Стратегия Всемирного банка в регионе ЕЦА
Стратегия работы в регионе ЕЦА сосредоточена на двух основных направлениях: 1) повышение конкурентоспособности и обеспечение процветания для всех благодаря созданию рабочих мест и 2) обеспечение экологической, социальной и финансовой устойчивости, в том числе благодаря мерам, направленным на смягчение последствий глобального изменения климата. При работе по обоим направлениям в качестве тематических приоритетов сохраняются вопросы управления и обеспечения равноправия женщин.
- Повышение конкурентоспособности и обеспечение процветания для всех благодаря созданию новых рабочих мест
При работе в регионе Всемирный банк использует разные способы для поддержания конкурентоспособности и содействия созданию рабочих мест. Благодаря действию со стороны Банка был улучшен доступ к финансированию для субъектов малого и среднего бизнеса в Боснии и Герцеговине и Хорватии; обеспечено повышение квалификации работников и гибкости рынка труда в Бывшей Югославской Республике Македония (БЮР Македония); осуществлялись инвестиции в инфраструктуру Азербайджана и Украины; были укреплены меры по регулированию финансового сектора, улучшен деловой климат и реализованы меры, способствующие инновациям в БЮР Македонии и Сербии; кроме того, предоставлялись консультационные услуги, касающиеся инноваций, торговли и логистических систем в Польше и Турции.
В течение прошедшего финансового года Всемирный банк опубликовал ряд важных докладов по проблематике региона. В докладе «Снова на работу: экономический рост благодаря занятости в Европе и Центральной Азии» глубоко анализируется причина того, почему, несмотря на впечатляющие реформы, реализованные во многих странах региона, и десятилетие высоких темпов экономического роста, предшествовавшее кризису 2009 года, уровни безработицы в регионе остаются высокими, а новые рабочие места создаются медленно.
В докладе «На пути к всеобщему процветанию в Европе и Центральной Азии» предлагается новый подход к развитию, в рамках которого стимулирование экономического роста сочеталось бы с соображениями его социальной ориентированности.
Кроме того, в этом финансовом году регионом был представлен доклад «Диверсифицированное развитие: оптимальное использование природных ресурсов в Евразии», подготовленный совместно с Евразийским банком развития. Согласно этому докладу, наличие богатых природных ресурсов не обязательно является «проклятием»: оно может быть и «благословением», если страны обеспечат верное управление вырученными средствами и будут инвестировать их в формирование физического и человеческого капитала, а также станут совершенствовать национальные институты.
- Обеспечение экологической, социальной и финансовой устойчивости, в том числе, благодаря мерам, направленным на смягчение последствий глобального изменения климата
Всемирный банк оказывает поддержку Армении и Хорватии в их усилиях, направленных на повышение эффективности и бюджетной приемлемости систем социальной помощи и пенсионного обеспечения. Банк помогает в совершенствовании систем здравоохранения в Болгарии, Хорватии, Молдове, Косово, Румынии, Таджикистане и Узбекистане. Им ведётся работа, направленная на повышение социальной сплочённости, для чего поддерживаются программы развития по инициативе местных сообществ и обеспечения подотчётности обществу в Кыргызской Республике и Таджикистане. В Румынии Всемирный банк помогает правительствам расширять экономические возможности и повышать качество предоставления государственных услуг для социально уязвимых категорий населения, в том числе – для представителей народности рома и безработной молодёжи.
Всемирный банк работает вместе со странами над разработкой и реализацией реформ, направленных на повышение эффективности и финансовой приемлемости систем пенсионного обеспечения, социальной защиты и здравоохранения. В подготовленном Всемирным банком докладе «Перевёрнутая пирамида: системы пенсионного обеспечения перед лицом демографических проблем в странах региона Европы и Центральной Азии» говорится о том, что системы пенсионного обеспечения в регионе испытывают растущее давление вследствие старения населения и сокращения числа работающих граждан, и, что странам необходимы комплексные, рассчитанные на долгосрочную перспективу и устойчивые с социальной точки зрения реформы пенсионных систем, чтобы эти системы были в состоянии защищать престарелых малоимущих граждан и будущие поколения.
Адаптация к последствиям глобального изменения климата и вопросы энергоэффективности по-прежнему являются стратегическими приоритетными направлениями работы в регионе Европы и Центральной Азии, для которого характерны самые высокие показатели энергоёмкости в мире. Повышение энергоэффективности выгодно как с экологической, так и с экономической точки зрения. В Беларуси, Боснии и Герцеговине и Турции содействие со стороны Всемирного банка направлено на то, чтобы помочь реализовать соответствующие выгоды посредством стратегических реформ (таких, как пересмотр тарифов на энергию) и инвестиций в общественную инфраструктуру и частную промышленность, в том числе, в сфере возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. Совокупная экономия энергии, полученная в регионе в рамках проектов, которые поддержал Всемирный банк, соответствует эффекту от прекращения эксплуатации 1,4 миллиона автомобилей.
Всемирный банк также работает со странами-клиентами в рамках проектов по адаптации к последствиям глобального изменения климата. Банк поддерживает меры, направленные на повышение эффективности управления водными ресурсами в Казахстане - защита от паводка, сокращение водопотерь, повышение эффективности оросительных систем; внедрение принципов сельского хозяйства с учётом климатических изменений в Таджикистане - переход к производству более устойчивых культур; а также совершенствование институционального потенциала для получения более качественных прогнозов погоды и мониторинга изменения климата в Российской Федерации.
Для обмена идеями и вариантами решений проблем, связанных с последствиями изменения климата, Всемирный банк проводит ежегодный Центрально-Азиатский форум знаний по вопросам изменения климата. Второй такой Форум был проведён в мае 2014 года. По его завершении все пять стран Центральной Азии обратились с просьбой о создании региональной программы, посвящённой устойчивости перед последствиями изменения климата. Разработку программы будет осуществлять Всемирный банк совместно с государствами Центральной Азии и партнёрами в области развития. Кроме того, в рамках докладов «Снижение уязвимости сельскохозяйственных систем Албании от последствий изменения климата» рассматриваются проблемы и возможности, возникающие в сельскохозяйственном секторе Албании, БЮР Македонии, Молдовы и Узбекистана.
Международная финансовая корпорация (IFC)
Размеры поддержки развития частного сектора Международной финансовой корпорацией (IFC) в этом году достигли 4,7 миллиардов долларов США в виде средств, зарезервированных для финансирования 117 проектов, включая 1,2 миллиарда долларов США, поступивших от партнёров. Кроме того, IFC реализована масштабная программа предоставления консультационных услуг на общую сумму в 40 миллионов долларов США, основное внимание в которой уделялось работе в странах МАР, странах, испытывающих последствия конфликтов и уязвимых государствах, а также проблематике изменения климата.
«Невзирая на слабые экономические показатели в странах Еврозоны и политическую нестабильность в некоторых частях региона, что по-прежнему негативно сказывается на положении многих стран и компаний, IFC, работая в регионе Европы и Центральной Азии, провела ещё один удачный год»,- подчеркнул Tомаш Тельма, директор IFC по региону Европы и Центральной Азии. «Усилия IFC в части поддержки развития частного сектора были сосредоточены на содействии субъектам малого и среднего бизнеса, развитии рынков капитала, борьбе с последствиями изменения климата, повышении продовольственной безопасности и расширении участия частных компаний в секторе инфраструктуры».
Ниже представлены основные моменты программы IFC, отражающие эти региональные приоритеты:
- Компании стран региона получили значительную поддержку благодаря упрощению доступа к финансам. IFC предоставила банкам средства в размере 1,1 миллиарда долларов США для последующего перекредитования небольшим компаниям, в том числе около 150 миллионов евро в виде вложения в акционерный капитал Raiffeisen Bank International для последующего предоставления субъектам малого и среднего бизнеса через сеть его дочерних банков во всех странах Центральной и Восточной Европы.
- IFC продолжила работу по формированию и совершенствованию региональных рынков капитала, заключив несколько многообещающих и перспективных сделок, благодаря которым была осуществлена первая эмиссия иностранных корпоративных облигаций в Армении.
- IFC зарезервировала более 600 миллионов долларов США на осуществление сделок, связанных с устранением последствий глобального изменения климата.
- Агробизнес в регионе получил 400 миллионов долларов США в виде средств, зарезервированных под проекты, которые призваны увеличить производство продовольствия в регионе и повысить его продовольственную безопасность. Данные средства включают в себя первые 175 миллионов долларов США, зарезервированные для пакета финансирования IFC в размере 250 миллионов долларов США, предназначенного для агрохолдинга «Мироновский хлебопродукт» - ведущего производителя мяса птицы в Украине, причём эти средства удалось привлечь в условиях весьма непростой ситуации на рынке.
- Учитывая дефицит средств государственных бюджетов, приоритетное значение для правительств всех стран региона ЕЦА имело формирование государственно-частных партнёрств (ГЧП). Группа консультантов IFC по вопросам ГЧП оказывает содействие в реализации проекта CASA-1000 в Центральной Азии – проекта, который имеет историческое значение и предусматривает передачу избыточной электроэнергии, произведённой в летний период на ГЭС в Кыргызстане и Таджикистане, в Афганистан и Пакистан.
- IFC поддерживала развитие транспортной и муниципальной инфраструктуры, включая строительств двух трамвайных маршрутов в городе Измир (Турция), совершенствование систем отопления в городах Тимишоара и Ботошани (Румыния), а также проект строительства нового современного терминала в международном аэропорту Загреба (Хорватия), получивший награду как один из лучших проектов.
- Работа IFC оказывала воздействие на ситуацию в менее развитых и удаленных районах региона, куда IFC было инвестировано почти 600 миллионов долларов США.
Многостороннее агентство гарантий инвестиций (МИГА)
В течение 2014 финансового года Многостороннее агентство гарантий инвестиций (МИГА) предоставило поддержку шести проектам в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА) на сумму 1,6 миллиарда долларов США в виде гарантий политического риска и страхования финансовых гарантий. Посредством этих гарантий МИГА продолжает оказывать содействие дальнейшему развитию финансового сектора стран региона, что является важным направлением работы Агентства. В рамках поддержки «Эксимбанка» Венгрии в этом году финансовые гарантии МИГА были впервые использованы при выпуске облигаций.
«Поддержка стран со средним уровнем доходов – важный элемент стратегии МИГА», - отметила Кейко Хонда, исполнительный вице-президент и директор МИГА. «Проекты в регионе, для которых МИГА предоставляет покрытие, повышают возможности банков в части предоставления кредитных средств; диверсификации спектра финансовых услуг, доступных потребителям; а также привлечения новых источников капитала для дальнейшего развития отрасли».
------------------------------------------------------------------
* Международный банк реконструкции и развития (МБРР) - предоставляет финансовые ресурсы, инструменты управления риском и прочие финансовые услуги странам.
** Международная ассоциация развития (МАР) - предоставляет 79 беднейшим странам мира кредиты под низкие проценты и гранты.