Индекс продовольственных цен в среднем вырос на 24 процента по сравнению с 2010 годом
ВАШИНГТОН, 31 января, 2012 года — С сентября по декабрь 2011 года мировые цены на продовольственные товары снизились на 8 процентов, что явилось результатом роста объемов поставок продовольствия и продолжающейся неопределенности относительно перспектив состояния мировой экономики. При этом цены остаются достаточно неустойчивыми и высокими, а годовой индекс цен за 2011 год на 24 процента превышает средние значения за 2010 год. Об этом сообщается в последнем выпуске «Мониторинга продовольственных цен», подготовленного Группой Всемирного банка.
Несмотря на то, что в первом квартале 2011 года наблюдался резкий рост цен на продовольственные товары, последовавшее за ним снижение цен в течение последних пяти месяцев года, обеспечило общее снижение индекса продовольственных цен Всемирного банка на 7 процентов по сравнению с уровнем декабря 2010 года и на 14 процентов по сравнению с пиком цен в феврале 2010 года. Тем не менее, мировые цены остаются высокими, а среднее значение годового индекса за 2011 год составляет 210 пунктов против среднего значения в 169 пунктов за 2010 год.
Согласно данным ежеквартального доклада «Мониторинг продовольственных цен», несмотря на тенденцию к снижению цен в течение нескольких последних месяцев 2011 года, мировые цены на основные продукты питания по-прежнему демонстрировали волатильность, а среднегодовой уровень цен на пшеницу, кукурузу и рис значительно превысил средние показатели 2010 года.
В течение года – с декабря 2010 года по декабрь 2011 года - во многих странах также резко выросли внутренние цены на продовольствие. Цены на пшеницу выросли на 88 процентов в Беларуси и на 23 процента в Эфиопии; цены на рис поднялись на 81 процент в Уганде и на 56 процентов в Малави; кукуруза поднялась в цене на 117 процентов в Кении и на 106 процентов в Мексике; цены на сорго возросли на 57 процентов в Буркина-Фасо и на 28 процентов в Эфиопии.
«Возможно, наихудшая ситуация, связанная с ростом цен на продовольствие, уже позади, но мы не должны успокаиваться, - заявил Отавиано Кануто, Вице-президент Всемирного банка, Департамент по сокращению бедности и экономической политике (PREM), Регион Европы и Центральной Азии. - Цены на определенные продукты питания во многих странах остаются на опасно высоком уровне, подвергая миллионы людей риску недоедания и голода. Правительства должны взять на себя ответственность и принять меры, чтобы помочь людям справиться с данной ситуацией».
Не связанный с сезонными факторами рост цен на зерновые создает угрозу ухудшения ситуации с продовольственной безопасностью, особенно в регионах Африки и в южных провинциях Сомали, затронутых военными конфликтами. Кроме того, что бы справиться с удорожанием продовольствия, бедным домохозяйствам приходится сокращать расходы - начиная от потребления более дешевой пищи, и вплоть до прекращения обучения детей в школах. Подобные меры могут привести к долговременным негативным последствиям, как для состояния здоровья, так и для благополучия миллионов семей, уже находящихся в трудной ситуации. Поэтому, чтобы поддержать людей, необходимо увеличить не только размеры помощи, но и обеспечить ее должную адресность. Это касается программ по обеспечению детей школьным питанием, условных денежных трансфертов, а также программ «продовольствие в оплату за труд».
Перспективы на будущее
В 2012 году Перспективы дальнейшего снижения продовольственных цен остаются благоприятными благодаря ослаблению потребительского спроса. Этому способствовало замедление темпов роста мировой экономики, ожидаемое снижение цен на энергоресурсы и сырую нефть, а также благоприятный прогноз по поставкам продовольствия на 2012 год.
Тем не менее, некоторое давление на цены в сторону их повышения сохраняется. Такое давление обусловлено следующими факторами: возможным увеличением спроса на биотопливо в случае, если цены на нефть вновь пойдут вверх; весьма незначительным соотношением объемов запасов кукурузы и объемов ее потребления; волатильностью цен на нефть из-за нестабильной ситуации в нефтедобывающих странах; а также изменением погодных условий. Так, например, в Тихом океане уже ощущается присутствие урагана Ла-Нинья, и, как ожидается, это явление повлияет на сезон выращивания кукурузы и соевых бобов в Аргентине и Бразилии.
Каким образом Группа Всемирного банка (ГВБ) помогает придать особое значение вопросам обеспечения населения продовольствием:
- Для преодоления последствий засухи, охватившей регион Африканского Рога, Группа Всемирного банка предоставляет средства в размере 1,88 млрд. долларов США, направленные на спасение людей, совершенствование системы социальной защиты, а также на содействие восстановлению экономик и повышению устойчивости к воздействиям засухи.
- Созданный Международной финансовой корпорацией (МФК) инструмент управления рисками – первый продукт такого рода – позволит предоставить фермерским хозяйствам, производителям продовольствия и потребителям в развивающихся странах в общей сложности до 4 млрд. долларов США в качестве защиты от волатильности продовольственных цен.
- В рамках «Программы по преодолению последствий глобального продовольственного кризиса» предоставляется помощь 40 миллионам человек в 44 странах мира в размере 1,5 млрд. долларов США.
- Группа Всемирного банка увеличивает расходы на программы в области сельского хозяйства до 6-8 млрд. долларов США в год по сравнению с 4,1 млрд. долларов США в 2008 году.
- Группа Всемирного банка оказывает содействие в рамках «Глобальной программы по поддержке сельского хозяйства и по повышению продовольственной безопасности» (GAFSP), которая была создана ГВБ в апреле 2010 года по просьбе «Группы двадцати». Семь стран и Фонд Гейтса взяли на себя обязательства внести в программу примерно 1,1 млрд. долларов США в течение трех лет, из которых 612 млн. долларов США уже поступило.
- ГВБ осуществляет координацию своей деятельности с организациями, входящими в ООН, через «Специальную комиссию по проблеме глобального продовольственного кризиса», а также с неправительственными организациями.
- ГВБ поддерживает «Консультативную группу по международным исследованиям в области сельского хозяйства» (CGIAR), которая в 2008 году - при поддержке Всемирного банка и других доноров - инициировала процесс преобразований, кульминацией которого стало принятие рамочной программы, определившей общие цели, задачи и необходимые достижения для новых исследовательских программ в рамках CGIAR, а также создание многостороннего донорского траст-фонда, администрирование которого осуществляется Всемирным банком. Новая модель финансирования позволяет CGIAR осваивать больше средств и широко привлекать финансирование для различных программ, что позволит к 2013 году выйти на целевой годовой бюджет в размере 1 млрд. долларов США. При этом вклад Всемирного банка в бюджет программы составляет примерно 50 млн. долларов США в год. Учитывая, что для удовлетворения мирового спроса на продовольствие производство сельскохозяйственной продукции должно увеличиться к 2050 году, как минимум, на 70 процентов, а также принимая во внимание значительный временной лаг между разработкой новых сельскохозяйственных технологий и их освоением фермерскими хозяйствами, крайне важно незамедлительно обеспечить увеличение объемов финансирования глобальных исследований международным сообществом.
