Эта страница на:

ТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ

Не ослабляя внимания: переговоры ООН по проблеме изменения климата

11 ноября 2013

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Представители разных стран встретились в Варшаве для обсуждения возможных вариантов решения проблем, вызванных изменением климата. Встреча закладывает основу для международного соглашения по проблемам климата, которое будет заключено в 2015 году.
  • Одной из приоритетных тем станет увеличение объёмов климатического финансирования для поддержки низкоуглеродных проектов в сфере энергетики и инфраструктуры.
  • Группа Всемирного банка также будет рассматривать ряд вопросов, среди которых – предупреждение убытков и ущерба от погодных катаклизмов, выработка «чистой» энергии, создание устойчивых городов и транспорта.
МУЛЬТИМЕДИА

Мы знаем, что климат меняется, и происходит это быстро. Поэтому, когда официальные лица из разных соберутся в Варшаве для участия в очередном раунде климатических переговоров, успех в предотвращении дальнейшего повышения температуры зависит от решения вопросов, которые относятся к сфере политики и финансов.

Сумеют ли они предотвратить надвигающийся кризис?

Если сохранится современная динамика изменения климата, то температура на планете уже через несколько десятилетий повысится на 2 градуса по Цельсию, а к 2100 году она окажется на 4 градуса выше средних показателей, характерных для доиндустриальной эпохи.  Учёные ясно обозначили возможные последствия этого явления: прибрежные районы ждут мощные наводнения, меньше водных ресурсов будет доступно для земледелия и выработки электроэнергии, может возникнуть дефицит продовольствия, а ураганы и бури станут ещё более разрушительными.

Хотя последствия изменения климата ощущаются всеми, мы знаем, что именно бедные и уязвимые сообщества и страны хуже всего способны преодолевать трудности, вызванные  подобными обстоятельствами.    

Представители Группы Всемирного банка, которые принимают участие в конференции ООН по проблеме изменения климата, поделятся своими знаниями и опытом  в решении вопросов, непосредственно связанных с изменением климата. К этим вопросам относятся устранение последствий стихийных бедствий, финансирование проектов, направленных на борьбу с изменением климата, функционирование углеродных рынков, создание «чистых» источников энергии и систем транспорта, проведение экономического анализа, и, разумеется, борьба с бедностью. 

Всемирный банк не участвует непосредственно в климатических переговорах, официально именуемых 19-я Конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (КС-19). Вместе с тем, Всемирному банку как крупной организации развития принадлежит весьма важная роль во многих связанных с этой тематикой программах финансирования, которые поддерживают  действия, призванные повлиять на динамику изменения климата.

К ним относится деятельность Фондов климатических инвестиций, которые располагают средствами в размере 7,6 миллиардов долларов США. Задача этих фондов – способствовать более широкому распространению низкоуглеродного и устойчивого к изменениям климата развития. Кроме того, имеется 15 программ углеродного финансирования, где Всемирный банк выступает в качестве доверительного управляющего.  Помимо этого Банк предоставляет финансовую поддержку и консультации по проблемам изменения климата многим развивающимся странам, которые будут представлены за столом переговоров в Варшаве.  

Климатическое финансирование – один из приоритетных вопросов на встрече в Варшаве

Один из приоритетных вопросов, которые Группа Всемирного банка рассматривает в Варшаве, звучит так: каким образом увеличить объём средств, необходимых для разработки низкоуглеродных решений в сфере энергетики и инфраструктуры и оказания помощи странам в адаптации к последствиям изменения климата?  

На встрече в Копенгагене в 2009 году представителями мирового сообщества была достигнута договорённость о том, что для борьбы с изменением климата до 2020 года ежегодно будут привлекаться 100 миллиардов долларов США. Эти средства должны поступить в дополнение к обязательствам привлечь в 2012 году 30 миллиардов долларов США для развивающихся стран в рамках программы «Быстрый старт». Неясно, смогут ли развитые страны достичь этой цели, поставленной к 2020 году, или даже устранить дефицит средств в размере 700 миллионов долларов США для финансирования «зелёных» инфраструктурных инвестиций в развивающихся странах, которые необходимы для решения проблемы изменения климата.

«Главное для эффективных действий, направленных на преодоление последствий изменения климата, – получить финансирование под низкоуглеродные инвестиции, и работать там, где это нужнее всего», говорит Рэчел Кайт, вице-президент Всемирного банка по вопросам устойчивого развития. «Очень важно, чтобы в Варшаве мы достигли прогресса по вопросу климатического финансирования». 

Последствия изменения климата приводят к тому, что в беднейших странах затраты на развитие возрастают на 25-30 процентов. Для того, чтобы приспособиться к существованию в мире, где температура на 2 градуса Цельсия выше нынешней, развивающимся странам ежегодно потребуется не менее 100 миллиардов долларов США в течение последующих 40 лет, - и это помимо 140-175 миллиардов долларов США к 2030 году для финансирования проектов сокращения выбросов. 

Решить эту задачу можно только благодаря скоординированным действиям банков развития, финансовых учреждений, агентств экспортного кредитования, привлечению средств государственных бюджетов и институциональных инвесторов. 

Open Quotes

Мы находимся в Варшаве потому, что если не предпринимать действий в связи с проблемой изменения климата, достижения в сфере развития, полученные за последние десятилетия, будут утрачены, и миллионы человек не смогут достичь всеобщего благополучия. Мы просто не можем позволить себе ждать и надеяться на то, что каким-то чудесным образом решения появятся сами по себе. Close Quotes

Rachel Kyte, Vice President of Sustainable Development, The World Bank

Рэчел Кайт
Вице-президент Всемирного банка по вопросам устойчивого развития

Пора поговорить о выбросах всерьёз    

Инициативы, направленные на повышение устойчивости к последствиям изменения климата, должны сопровождаться действиями по сокращению выбросов парниковых газов. Такие действия должны предусматривать сокращение выбросов нестойких загрязнителей атмосферного воздуха и отмену вредной практики субсидирования ископаемых видов топлива, которые искажают стоимость технологий применения  «чистой» энергии.

В 2013 году Международная ассоциация развития (фонд Группы Всемирного банка для беднейших стран мира) объявила о том, что ею зарезервировано 2,3 миллиарда долларов для поддержки климатических проектов; Международная финансовая корпорация выделила 2,5 миллиардов долларов США для смягчения последствий выбросов парниковых газов.  

К числу таких проектов относится поддержка устойчивых транспортных систем, развитие возобновляемых источников энергии, а также новая инициатива, в рамках которой  300 городам оказывается содействие в разработке наносящих меньший ущерб здоровью, низкоуглеродных программ перспективного развития. Кроме того, Всемирный банк финансирует проекты, предполагающие использование методов ведения сельского хозяйства, не причиняющих ущерба климату, и применение комплексных ландшафтных решений,  благодаря которым одновременно создаются рабочие места и обеспечивается сокращение выбросов.

Однако требуется сделать гораздо больше.

Несмотря на то, что 19-я Конференция сторон, как ожидается, не приведёт к заключению каких-либо прорывных соглашений, но скорее позволит сохранить темпы продвижения к подписанию нового глобального соглашения в 2015 году, Кайт собирается снова и снова призывать к решительным действиям.   

«Мы находимся в Варшаве потому, что, если не предпринимать действий в связи с проблемой изменения климата, достижения в сфере развития, полученные за последние десятилетия, будут утрачены, и миллионы человек не смогут достичь всеобщего благополучия», заявила она. «Мы просто не можем позволить себе ждать и надеяться на то, что каким-то чудесным образом решения появятся сами по себе».