REPORTAJ

Identificarea și ajutorarea celor mai nevoiași din Moldova

21 august 2013


World Bank Group


Victor Neagu, Asociat în comunicații, Biroul Băncii Mondiale în Moldova, prezintă această istorioară.

2960 de oameni locuiesc în Zimbreni, un mic sat agricol situat în afara capitalei Moldovei. Aici locuiesc 36 de familii, cum ar fi famila Tatianei Leu, cu prea multe probleme și insuficiente resurse financiare, care beneficiază de programul de ajutor social din Republica Moldova.

Silvia, fiica Tatianei de 8 ani, are diabet și soțul ei, fiind fermier, nu câștigă suficient pentru a o asigura cu îngrijirea medicală corespunzătoare costisitoare. Din cauza diabetului, vederea Silviei se înrăutățește tot mai mult. Familia Leu este mândră că Silvia studiază la o școală normală, dar în permanență își fac griji în privința ei. Câteva luni în urmă, ea a căzut la școală și și-a stricat ochelarii. Pentru a cumpăra o pereche nouă de ochelari și pentru a se descurca zilnic, familia se bazează pe ajutorul din partea guvernului.

"Banii sunt importanți pentru tratamentul fiicei noastre", explică Tatiana Leu. "Trebuie să cheltuim mult pentru tratamentul ei, și acum, când medicul ne spune că avem nevoie de ceva, ne putem permite."

Familia Leu beneficiază de aproximativ 625 lei pe lună (aproximativ 52 dolari). Ei cheltuie banii suplimentari pentru tratamentul Silviei, pentru îmbrăcăminte școlară și casă. Ei au economisit timp de șase luni și au cumpărat o vacă pentru a avea lapte proaspăt pentru copii – Silvia și fratele ei Pavel. "Vaca ne dă lapte și facem unt", spune Tatiana. "Deci, sunt sigură că am cu ce hrăni copiii zi de zi. Pot să le dau o cana cu lapte și am mâncare pentru ei în fiecare zi."

Sprijinul în sat

Anastasia Staci, viceprimar Zimbreni, spune că, în cea mai mare parte, există sprijin în sat pentru programul de ajutor social. "Sătenii accepta sistemul, deoarece ei știu că ar putea fi în aceeași situație într-o zi", spune ea. "Banii înseamnă foarte mult pentru cei care se găsesc într-o situație dificilă și care au nevoie de ajutor pentru a o depăși."

Cu sprijinul Băncii Mondiale, Moldova își revizuie programul său de ajutor social pentru a-i viza mai bine pe cei care au nevoie de ajutor. Remitențele din străinătate și profiturile obținute din agricultură au scăzut, determinând o creștere a sărăciei rurale. Moldova a avut cheltuieli generoase pentru asistență socială, dar banii nu au ajuns întotdeauna la cei mai nevoiași. Sistemul vechi a fost bazat pe categorii: persoane cu dizabilități, pensionari, familii cu copii. Noul sistem este bazat pe venituri.

"Sistemul vechi nu a fost direcționat spre familiile tinere nevoiașe, care nu au locuri de muncă, care au nevoie de ajutor temporar și care au copii", spune Valentina Buliga, ministrul Muncii, Protecției Sociale și Familiei al Republicii Moldova. Ea menționează în continuare că "fostul sistem a fost ineficient, doar o mică parte din ajutorul statului ajungând la cei mai săraci."

Ajutorarea celor mai defavorizați

De fapt, în cadrul sistemului vechi, doar 18 la sută din banii alocați pentru ajutor social au ajuns la cei mai săraci, iar acum – 82 la sută. Restul le revine pensionarilor și persoanelor cu dizabilități. Aproximativ 8 la sută din populația Republicii Moldova se bazează pe acest ajutor.

"Pentru ca nu am nici un alt venit în afară de acesta și anul a fost foarte uscat, fără furaje pentru animalele noastre, acesta e motivul pentru care ajutorul social este atât de important pentru noi", explică Valentina Iacob. Pe lângă cele două fete gemene, Maia și Iana, cu vârsta de doi ani, Valentina are alți trei copii. Soțul ei, care nu lucrează din cauza tensiunii arteriale înalte, a părăsit-o acum două săptămâni. În prezent ea este în concediu de maternitate și spune că este nerăbdătoare să se întoarcă la locul de muncă, unde activează în calitate de menajeră într-un spital local.

În următorul orășel, Cărbuna, Lilia Chirilenco se luptă și ea să crească cinci copii, fără un soț. Ca și Valentina Iacob, ea primește suma maximă a ajutorului de la guvern – 1600 lei sau aproximativ 133 dolari pe lună. "Cea mai mare parte o folosesc pentru produse alimentare, servicii utilitare, haine și încălțăminte, dar și pentru rechizite școlare. Nu pot lucra deoarece am cinci copii. Și nu există locuri de muncă în localitate."

Noul sistem procesează cererile în termen de 15 zile și se bazează pe logaritme computerizate pentru a determina ajutorul în baza venitului. Pentru a reduce riscul de fraudă, solicitanții trebuie să reaplice o dată la șase luni. Pentru familiile Leu, Iacob și Chirilenco și cincizeci de mii de familii similare din Republica Moldova, procesul merită pentru beneficiile pe care le aduce. Pentru familiile aflate în dificultate, alimentele, căldura în timpul sezonului rece și stabilitatea conferită de ajutorul social sunt esențiale.


Victor Neagu, Communications Associate in the Moldova World Bank Office


Api
Api