Світовий банк в Україні

Вже другий рік вторгнення Росії в Україну - трагедія, що призводить до масштабних наслідків для населення та економіки країни. Поточні потреби України, а також її потреби на відновлення та відбудову приголомшливі. Щоб підтримати надання основних державних послуг, Група Світового банку мобілізувала від міжнародної спільноти зобов’язань та внесків на суму понад 38 мільярдів доларів США. Серед різноманітних інструментів фінансування – позики МБРР та МАР, позики МБРР під гарантії партнерів, гранти донорів, фінансування IFC та гарантії MIGA. Понад 90% цього фінансування було надано партнерами України з розвитку, які вирішили спрямувати свою підтримку через Світовий банк.

Станом на 10 жовтня 2023 року понад 29 мільярдів доларів США вже надійшли в Україну. Ця допомога охопила 13 мільйонів українців та сприяє виплатам за надання медичних послуг, фінансуванню пенсій літнім людям, зарплат державним службовцям та здійснено виплат вразливим групам населення в рамках соціальних програм.

Надання належної бюджетної підтримки для збереження функцій уряду та надання мінімальних основних послуг є дуже важливим, оскільки в іншому разі відбудова та відновлення економіки стане набагато дорожчим, і все більше людей можуть опинитися у бідності.

Відновлення (терміновий ремонт) має відбуватися одночасно з постійною підтримкою надання основних державних послуг, і саме на цьому ми наразі зосереджуємо увагу. Крім бюджетної підтримки, Україна потребує термінових інвестицій для невідкладного ремонту енергетичної інфраструктури, доріг, мостів, житла, шкіл та лікарень, щоб гарантувати надання відповідних послуг.

Останнє оновлення: 10/10/2023

Потреби України

За даними Швидкої оцінки завданої шкоди та потреб на відновлення України (RDNA2), опублікованої в березні, наразі, потреби на відновлення та відбудову становлять 411 мільярдів доларів США  протягом наступних 10 років і поєднують в собі потреби як у державних, так і в приватних коштах. Тільки в 2023 році Україна зіткнеться з дефіцитом фінансування в розмірі 11 мільярдів доларів США. Зокрема, 6 мільярдів доларів США на незабезпечені бюджетні потреби і ще 3,3 мільярда доларів США на фінансування державних підприємств (ДП), та 1,5 мільярда доларів США на мобілізацію приватного сектору.

За оцінками, найбільші потреби існують у транспортному, житловому та енергетичному секторах, у забезпеченні соціального захисту та джерел засобів до існування, управлінні вибухонебезпечними залишками війни і сільському господарстві. 

Потреби України в цифрах

RDNA2 охоплює річний період з моменту вторгнення Росії, з лютого 2022 року по лютий 2023 року, та оцінює наслідки війни у 20 секторах. Цей аналіз допомагає уряду та донорам визначити пріоритети відновлення, продовжуючи підтримувати надання основних послуг, як-от охорона здоров'я, освіта та соціальний захист.

Фінансування Групи Світового банку

Група Світового банку використовує широкий спектр фінансових інструментів для сприяння швидкому виділенню коштів для задоволення нагальних потреб України, мобілізуючи фінансування та підтримку партнерів-донорів. Банк розширив існуючі проекти, заснував багатосторонні цільові фонди донорів та забезпечив надання гарантій та спрямування паралельного фінансування країн-донорів.

Група Світового банку має унікальні можливості забезпечення функціонування швидкої та гнучкої платформи для отримання внесків донорів, яка має відповідні механізми контролю цільового використання коштів.

PEACE

З початку російського вторгнення значна частина підтримки, мобілізованої Світовим банком, була спрямована на проект «Підтримка державних видатків для забезпечення стійкого державного управління» (PEACE), щоб допомогти уряду України задовольнити нагальні потреби, включно із наданням основних державних послуг, як-от охорона здоров'я, освіта та соціальний захист. У рамках цієї допомоги 13 мільйонів українців отримали підтримку та була забезпечена виплата заробітної плати медичним працівникам, працівникам бюджетної сфери і освітянам, пенсій літнім людям, зарплат державним службовцям та здійснено виплати вразливим групам населення в рамках соціальних програм.  Банк розгорнув цілий ряд механізмів, включаючи перевірку витрат, моніторинг скарг одержувачів, аналіз процедур і опитування, щоб гарантувати цільове використання коштів.

Рамкові проекти

Світовий банк запровадив рамкові проекти з підтримки відновлення та нарощування потенціалу для відбудови в секторах охорони здоров'я, енергетики, транспорту та ремонту житла. Ці підтримувані Світовим банком операції в рамках діяльності з реагування на надзвичайні ситуації мобілізують ресурси партнерів завдяки інноваційному та гнучкому підходу, що дозволяє швидко розподіляти кошти, масштабувати діяльність у разі необхідності та залучати додаткове фінансування в міру його надходження. Ці проекти мають відповідні фідуціарні, екологічні та соціальні гарантії. Фінансування цих проектів МБРР забезпечується завдяки двостороннім гарантіям, наданим партнерами з розвитку.

URTF

Для швидкої мобілізації зусиль для відбудови, Банк заснував Цільовий фонд підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (URTF). Це багатосторонній донорський фонд метою якого є спрямування внесків партнерів-донорів. Цілями URTF є сприяння у підтримці адміністративного потенціалу країни, її спроможності надавати державні послуги, допомагати людям у надзвичайних ситуаціях, а також підтримувати планування та реалізацію програми відновлення України, стійкої відбудови та впровадження реформ.

URTF підтримує рамкові проекти Банку і забезпечує спроможність української влади швидко і раціонально використовувати ці важливі інвестиції, а також ефективно залучати численні джерела фінансування, та масштабувати діяльність за їх допомогою. 

MRII

Фонд мультидонорських ресурсів для функціонування інституцій та інфраструктури України (MRII - МРІЇ) - це механізм підтримки України Світовим банком завдяки скоординованому підходу членів Групи: Світового банку, IFC та MIGA. MRII застосовує поетапний та багатосторонній підхід до мобілізації фінансування та координації джерел підтримки через гарантії, спільне та паралельне фінансування та інші фінансові інструменти. Всі програми MRII дозволяють донорам підтримувати Україну в задоволенні її нагальних потреб із забезпечення надання основних державних послуг, підтримки приватного сектора і задоволення більш широких потреб у відновленні та відбудові, визначених в RDNA2.

IFC

IFC запустила Програму заходів із підвищення економічної стійкості (ERA) вартістю 2 мільярди доларів США для підтримки приватного сектора України під час вторгнення Росії. З лютого 2022 року IFC виділила понад 440 мільйонів доларів США на підтримку українського сільського господарства, фінансового та технологічного секторів, допомогу в здійсненні екстрених ремонтів у житловому секторі та підтримку громад, які приймають внутрішньо переміщених осіб. Це включає 265 мільйонів доларів США у вигляді гарантій на підтримку критичного експорту, імпорту зерна та інших основних продуктів, 79 мільйонів доларів США на підтримку агробізнесу та 65 мільйонів доларів США для технологічного сектора. Програма ERA також включає механізм розподілу ризиків у розмірі 40 мільйонів євро, щоб допомогти українським фінансовим установам розширити кредитування малого бізнесу, де чверть фінансування виділена для МСП, власниками яких є жінки. Крім фінансової підтримки, програма IFC включає аналітичну роботу, консультаційні послуги та доінвестиційні проекти для забезпечення приватних інвестицій у відбудову України.

MIGA

З початку війни MIGA надала Україні гарантії на суму понад 116 мільйонів доларів США. Для вирішення проблеми браку можливостей страхування ризиків у ситуації війни, MIGA заснувала цільовий фонд, початкове фінансування якого було надане Японією. Цей та майбутні донорські внески в поєднанні з власним капіталом MIGA можуть допомогти мобілізувати державне та приватне перестрахування для підтримки проектів в енергетичному, сільськогосподарському, промисловому та логістичному секторах. MIGA також співпрацює з ЄБРР у підтримці короткострокових гарантій торгового фінансування для України, щоб задовольнити гуманітарні потреби і допомогти підтримувати такі галузі, як сільське господарство, забезпечуючи при цьому необхідний для виробництва критичний імпорт.

Партнери

Уряди країн-донорів: Сполучені Штати, Австрія, Бельгія, Канада, Данія, Фінляндія, Німеччина, Італія, Японія, Латвія, Литва, Ісландія, Ірландія, Нідерланди, Норвегія, Республіка Корея, Швеція, Швейцарія, Іспанія, та Велика Британія.

МФО: ЄІБ, ЄБРР, ЄК, МВФ, CEB

Дізнатися більше: Фінансова підтримка Світового банку України.

Останнє оновлення: 10/10/2023

Економіка

Поточні економічні показники

ВВП України почав відновлюватися, і у другому кварталі 2023 року зростання стало позитивним, вперше після вторгнення Росії. Цьому сприяв сильний споживчий попит і помірне відновлення пропозиції в секторах, пов’язаних з підтримкою воєнної економіки.

До кінця серпня інфляція знизилася до 8,6% у річному вимірі, що було спричинено цінами на продовольство та транспорт, також обмежувальна монетарна політика сприяла зниженню. Банки залишаються прибутковими та стабільними, але ризики поширюються.

Через високе зростання імпорту та подальше скорочення експорту, у першому півріччі 2023 року дефіцит поточного рахунку України склав 1,3 мільярда доларів США. Фінансовий рахунок також став негативним, оскільки державні зобов'язання зросли більш ніж удвічі. Валютні резерви поповнювались завдяки зовнішній допомозі, і до 1 вересня вони сягнули 40,4 мільярдів доларів США.

Порівняно з аналогічним періодом минулого року, у першому півріччі 2023 державні видатки зросли на 67%, тоді як податкові надходження збільшились тільки на 25%, значною мірою через продовження низької економічної активності. Доходам сприяли надходження від небюджетних установ. Україна задовольняла свої потреби у фінансуванні за рахунок банківських запозичень на внутрішньому ринку та зовнішньої допомоги, але не вдавалася до монетизації з боку НБУ у 2023 році.

Економічний прогноз

Економічні перспективи України досі залежать від тривалості вторгнення Росії. Якщо військові дії триватимуть до середини 2024 року, очікується, що ВВП зросте на 3,5% у 2023 році та на 4% у 2024 році. Згідно базового прогнозу, з кінця 2024 року відновлення прискориться і буде спричинене державними інвестиціями, адже реконструкція та експортна діяльність пожвавляться. Прогнозується, що зростання приватного споживання залишиться помірним на тлі продовження жорсткої монетарної політики. Прогнозується, що до 2025 року інфляція поступово знизиться до 7%. Цей сценарій має значні ризики до погіршення, які пов’язані з погіршенням безпекової ситуації, та й загальні макроекономічні ризики є надзвичайно високими.

Очікується, що у 2023 році дефіцит поточного рахунку становитиме 3,8% ВВП і за базовим прогнозом зросте до 4,8% до 2025 року, оскільки під час відновлення виросте імпорт, а експорт залишиться низьким. У середньостроковій перспективі очікується, що валютні резерви поповнюватимуться за рахунок зовнішньої допомоги та будуть достатніми до 2025 року.

Прогнозується, що під час війни фіскальний дефіцит буде високим, а до 2025 року знизиться до 11,5% ВВП. Очікується, що державний та гарантований державою борг стабілізується на рівні близько 100% ВВП у середньостроковій перспективі.

Останнє оновлення: 10/10/2023