自然を活用した沿岸レジリエンス：雇用創出と地域経済のためのカタログ

沿岸域は世界人口の約40%が暮らす経済の要衝です。漁業、観光業、港湾関連産業、製造業など幅広い分野で何百万人もの雇用を支える一方、海面上昇や激甚化する暴風雨、海岸の急速な侵食などにより、コミュニティと産業が直面するリスクは年々高まっています。かつて人々の生活や経済を守り、様々な恩恵をもたらしてきた沿岸生態系の劣化も、こうした脅威をさらに深刻なものにしています。沿岸域のレジリエンスの強化は、災害による被害を減らすだけでなく、健全な沿岸環境を基盤とする経済システムや人々の生計を持続的に支えることにもつながります。

世界銀行グループは、気候レジリエンスを高めるための自然を活用した解決策（NBS）に対して、効果的かつ費用対効果の高い投資支援を拡大しています。沿岸域における具体的な取り組みとしては、マングローブや塩沼の再生、サンゴ礁の再生、砂浜の安定化、NBSシステムと従来のグレーインフラの統合などが挙げられます。こうした修復および維持管理作業は、短期的には雇用を生み出し、長期的には漁業やエコツーリズムなど経済活動を支える生態系の強化にもつながります。例えばインドネシアにおける「沿岸レジリエンスのためのマングローブプロジェクト」では、就労支援としてマングローブの再生活動を行うキャッシュ・フォー・ワーク方式を採用しつつ、漁業、水産養殖業、観光業への資金調達および技術導入の促進にも取り組んでいます。

NBSへの関心は高まっているものの、沿岸域での普及は依然として限定的です。2012年度から2025年度にかけて世界銀行が融資した投資プロジェクトのうち、NBSやグリーン・グレー複合型の手法を含むものは約290件にのぼりますが、その中で沿岸域を対象とするものはおよそ4分の1にとどまっています。背景には、沿岸域におけるNBSが比較的新しいアプローチであることに加え、工学、沿岸管理、環境など複数の専門分野にまたがる知識が求められるため、設計・実施が複雑であることが挙げられます。

_{沿岸域におけるNBSの類型 出典：「沿岸レジリエンスのための自然を活用した解決策カタログ」}

こうした課題への対応を支援するため、世界銀行グループは「沿岸レジリエンスのための自然を活用した解決策カタログ」を策定しました。本カタログは、防災グローバル・ファシリティ（GFDRR)の支援のもと、世界銀行が管理するマルチドナー信託基金PROBLUEおよび日本政府の資金提供を受けて作成されました。本カタログでは、沿岸域におけるNBSをマングローブ林、サンゴ礁、砂浜、海草藻場など9つの類型に整理し、それぞれの便益、コスト、適用条件、設計上の留意点について解説しています。

また本カタログは、世界各地の実例をもとに、それぞれの沿岸条件に適した選択肢を特定し、評価できるよう支援します。例えばセーシェルでは、サンゴ礁の再生と工学的手法を組み合わせ、洪水リスクの軽減、海岸線の安定化、観光業・漁業に不可欠な生態系の保護を目的とした「ブルーバリア（Blue Barrier）」パイロットプロジェクトの開発を世界銀行グループが支援しました。セーシェル政府は現在、このプロジェクトから得られた知見を沿岸計画に活かしながら、取組みの拡大を進めています。

NBSは、雇用創出の観点からも注目を集めています。国際労働機関（ILO）の推計によれば、NBSは2030年までに最大6,300万人の雇用を支える可能性があるとされています。ただしこの可能性を現実のものとするには、単発的なパイロット事業にとどまらず、政策枠組みと技術力に支えられ、適切に設計された大規模な投資へと移行していくことが不可欠です。本カタログは、世界各地の実践的な知識と教訓を集約することで、より質の高いNBS計画の立案と投資判断を支援します。これにより、各国が海岸線を守りながら、持続的な雇用を生み出し、幅広く恩恵をもたらす沿岸域の成長の基盤を築くことに貢献します。

気候レジリエンスのためのNBSに関する世界銀行グループの取組みの詳細については、naturebasedsolutions.org をご覧いただくか、PROBLUEインパクト・ストーリーをお読みください。

報告書全文（英文）：「沿岸レジリエンスのための自然を活用した解決策カタログ」

刊行記念イベント動画（英語）：［刊行記念イベント］沿岸レジリエンスのための自然を活用した解決策カタログ