Эта страница на:

Речи и стенограммы

«Что ждёт экономику России в будущем, и какой будет её роль в мире?» - Лекция Президента Группы Всемирного банка Джим Ен Кима

Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким

Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте

Москва, Российская Федерация

14 февраля 2013

Вариант, подготовленный для выступления

МУЛЬТИМЕДИА

«Что ждёт экономику России в будущем, и какой будет её роль в мире?»

Вступление

Уважаемый профессор Мау, уважаемые члены преподавательского состава и студенты.

Для меня большая часть выступать сегодня в Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. 

Спасибо за приглашение.

Как бывший ректор Дартмутского колледжа, входящего в «Лигу плюща» - «родины» знаменитой школы бизнеса Така, и  я чувствую себя очень комфортно в стенах этого учебного заведения и высоко ценю работу, которую вы проводите в РАНХиГС, по подготовке нового поколения российских специалистов.

Сегодня я хотел бы просить вас, студентов РАНХиГС,  задействовать великие российские традиции интеллектуальной пытливости для решения задач, которые будут стоять перед вашей страной в 21-м веке.   

Я прошу вас заглянуть на 50 лет вперёд и задать себе вопрос: «А что дальше?»  И, говоря конкретнее, прошу задуматься вот над чем: «Что ждёт экономику России в будущем, и какой будет её роль в мировом сообществе?»

Томск может служить примером борьбы с туберкулёзом

Прежде всего, позвольте сказать, что мне очень приятно вернуться в Россию.

Кому-то из вас, возможно, известно, что мой интерес к России сформировался 15 лет тому назад, когда в конце 1990-х годов я работал в Сибири. Я знаю вашу страну, восхищаюсь её интеллектуальной историей и мне не безразлична судьба вашего народа.  

В 1987 я сотрудничал с Partners in Health («Партнёры во имя Здоровья»), - некоммерческой организацией, которая вовлекает общественность на местах для решения проблем в области здравоохранению,  и которая в настоящее время работает уже в 12 странах мира.

В 1990-е годы наша группа стала работать с руководством Томской области, оказывая содействие в борьбе с эпидемией туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ). Я очень рад тому, что Оксана Пономаренко, которая отвечает за проект Partners in Health в Томске, присутствует сегодня на нашей встрече.

Бороться с туберкулёзом в Томске – это трудное дело. Однако, в конечном итоге, благодаря сотрудничеству между российскими специалистами и иностранными партнёрами, ситуацию удалось взять под контроль. Однако еще более важно то,  что плодами данного сотрудничества стали научные открытия и новые подходы в области лечения туберкулеза, которые позволили повысить эффективность лечения на уровне поселений в  других странах мира.

Представители министерства здравоохранения Томской области, врачи, средний медперсонал и особенно сами пациенты поставили перед собой цель: достичь результата. Они показали, что благодаря применению на практике научных достижений и построению эффективной системы здравоохранения тяжелые формы туберкулёз можно победить. Руководители отрасли здравоохранения проанализировали убедительные данные, говорящие об успехе данного проекта, приняли их во внимание и стали применять на практике подходы к борьбе с туберкулезом, применявшиеся в ходе реализации данного проекта.  

Сегодня подход, когда в центре внимания находится пациент, который был применен в Томской области, растиражирован и используется в других российских регионах, таких как  Новосибирская, Воронежская и Саратовская области. 

Силами партнёров, участвовавших в реализации программы, в  различных регионах страны были проведены обучающие мероприятия для сотен клинических специалистов, среднего медперсонала и исследователей.   

Но это ещё не всё. Результаты исследований, проведённых в Томской области, в 2006 году легли в основу новых международных протоколов лечения мульти-резистентной формы туберкулёза. То, что произошло в Томске, изменило мир и позволило спасти жизни  сотни тысяч людей.

Как показывает опыт Томска, успех, достигнутый на местном уровне, может получить более широкое распространение и способен стать частью глобального решения проблемы. Я полагаю, что именно так следует решать самые сложные задачи, стоящие перед человечеством. Наш проект борьбы с туберкулёзом продемонстрировал, что Россия способна достичь быстрого продвижения вперед в решении проблем - на благо как своего народа, так и мирового сообщества -  если поручает работу самоотверженным людям и находит им в поддержку среди верных делу партнёров.

Важнее всего, пожалуй, то, что проект в Томской области показал, что для решения непростых задач Россия - страна, историю которой можно проследить с 862 года н.э., и которая столетиями порождала титанов в области литературы, искусства, спорта и науки - по-прежнему генерирует новые подходы, благодаря которым находит пути  решения самых непростых на сегодняшний день проблем.    

В основе этих решений – непрерывное обучение. Старая русская пословица гласит:  «Не бойся, когда не знаешь: страшно, когда знать не хочется». В ней отражена пытливость ума и неустанное стремление раздвигать границы познания, которые лучше всего характеризуют российскую науку и культуру.

Какое экономическое будущее ждёт Россию?

Присутствующие здесь преподаватели и студенты могут подтвердить, что Россия известна в мире благодаря своей системе образования, новым научным достижениям и их применению в различных сферах.   

Антон Чехов говорил: «Вне материи нет ни опыта, ни знаний, значит, нет и истины».

Задача для вас, представителей РАНХиГС, состоит в следующем: овладеть этими великими российскими научными традициями и применять их в ответ на вызовы, которые будут стоять перед страной в ваше время.

Будучи Президентом Всемирного банка,  я много путешествую по миру, и на меня производит огромное впечатление то, что многие страны такие, как Китай и Южная Корея, самым серьёзным образом задумываются о своём будущем и поэтому постоянно корректируют свои стратегии на предстоящие 50 лет. Несмотря на то, что в последние десятилетия темпы экономического роста в этих странах были предметом зависти других государств, они отнюдь не сидят, сложа руки. Они непрерывно задают себе вопрос: «А что дальше?»

Учитывая вызовы глобализации этот вопрос должна задавать себе каждая страна, и Россия здесь не исключение.

В 2000-е годы Россия демонстрировала впечатляющие темпы роста. Но что произойдёт лет через 20-25, когда нефтяная труба начнёт  пересыхать, если не будут открыты новые месторождения? Какова стратегия замены нефти и газа в качестве основных статей дохода от экспорта, на  которые сегодня приходится до двух третей его совокупного объёма?   Что же дальше?

Диверсификация через конкурентоспособность

Всего несколько месяцев тому назад Премьер-министр Медведев подчеркнул необходимость диверсификации российской экономики, перехода – цитирую: «от сырьевой экономики - к инновационной», - конец цитаты.

Мы полностью согласны с этим. 

На самом деле, Всемирный банк оказывает руководству Томской области консультационные услуги с тем, чтобы к 2025 году превратить её из региона, основу экономики которого главным образом составляют отрасли по добыче природных ресурсов, в регион, где добываются и применяются знания мирового уровня, с помощью которых решают неотложные задачи.   

В России, как и в других странах мира, мы твёрдо убеждены,  что правительству следует открыть потенциал роста экономики. Для России это означает улучшение делового климата, что позволит привлечь больше частных инвестиций; а также повышение конкурентоспособности, что приведёт к диверсификации экономики и устранению её нефтегазовой зависимости. 

Наш опыт работы в других странах говорит о том, что когда удаётся сформировать благоприятный деловой климат, то для компаний и граждан устраняются препятствия для инновационной деятельности, а предприниматели получают возможность открывать своё дело.     

В прошлом году России удалось несколько улучшить свою позицию в рейтинге Всемирного банка Doing Business, однако можно достичь ещё большего.

Именно поэтому мы приветствуем озвученную президентом Путиным цель: быстрое улучшение состояния инвестиционного климата, которое позволит России к 2018 году стать одной из наиболее благоприятных для ведения бизнеса  стран.  

Для вас, студентов РАНХиГС, вопрос звучит так: каким образом вы могли бы принять участие в решении этой задачи и как сделать экономику такой страны, как Россия, более диверсифицированной?

Российские регионы: признаки успеха

Российские регионы – это удачная площадка, где можно начать работу, направленную на то, чтобы изменить будущее и обеспечить широкий доступ населения к плодам процветания России.

Как сказал в декабре 2012 года президент Путин в своём Ежегодном послании Федеральному собранию РФ, в России присутствуют огромные различия в уровне региональных доходов. Сама жизнь людей отражает эти различия: средний москвич доживает до 74 лет, в то время как ожидаемая продолжительность предстоящей жизни ребёнка, растущего в Чукотском Автономном округе, составляет всего 58,4 года.

Сегодня утром я встречался с губернаторами ряда субъектов Российской Федерации; мы обсуждали проблемы, которые им приходится решать, стараясь улучшить качество жизни граждан. Проблемы в области развития, которые ими отмечались, были очень похожи на те, что присутствуют в других странах с высоким средним уровнем доходов, в которых мы ведём свою работу.   

Имея опыт борьбы с туберкулёзом в Томской области,  я думаю, что если там удалось наладить работу с партнёрами и использовать их знания для решения местных проблем, то и другие регионы способны сделать это.

В течение нескольких последних лет работы с субъектами РФ Группа организаций Всемирного банка наблюдала немало перспективных успешных примеров в самых разных концах огромной страны.

· В четырёх регионах России мы помогли задействовать передовой мировой опыт в части реализации «Программы поддержки местных инициатив»  и вовлечении общественности в процесс принятия решений. К настоящему времени в рамках этого проекта была оказана помощь 90000 человек посредством выделения 700 микро-кредитов в Ставропольском крае, Кировской, Тверской и Нижегородской областях.

· Мы помогли 30 российским регионам определить базовые показатели, от которых они будут отталкиваться при улучшении делового климата, сопоставлении результатов своей работы и работы соседей, а также при использовании передового опыта друг друга с тем, чтобы упрощать и удешевлять регистрацию субъектов малого бизнеса и условия их деятельности.

· В Санкт-Петербурге Группа организаций Всемирного банка выступала в качестве консультанта при подготовке первой сделки с использованием механизма государственно-частного партнёрства (ГЧП) по расширению аэропорта Пулково; в рамках этого проекта удалось привлечь частные инвестиции в размере 1,2 миллиарда евро. В 2011 году этот проект получил приз журнала Infrastructure Investor в качестве «лучшего проекта ГЧП в мире за 2010 год». 

Возможности для того, чтобы добиться в российских регионах ещё большего, огромны – при условии, того что для решения соответствующей проблемы можно привлечь подходящие знания и опыт.

· Возьмём проблему старения населения России. К 2050 году численность пенсионеров в стране по сравнению с сегодняшним днём вырастет почти в два раза. Это – серьёзный вызов для системы социальных услуг в России и тяжкое бремя для государственной системы здравоохранения. Может ли Россия воспользоваться опытом других стран, таких как Япония или страны Европы, которые также пытаются решить схожие проблемы?  

· Ещё одна проблема – автомобильные дороги, строительство которых обходится вдвое дороже, чем в странах с аналогичными климатическими условиями, такими как Канада или Германия. Чей опыт был бы полезен России, чтобы снизить эту стоимость благодаря совершенствованию подрядных процедур или применению иных проектных решений?

· Взгляните на вопросы энергоэффективности. По оценкам Всемирного банка, ежегодно из-за старых, плохо изолированных зданий, неэффективных предприятий и систем отопления Россия теряет столько энергии, что её хватило бы для удовлетворения в течение года энергетических потребностей такой страны, как Франция. Если Россия предпримет неотложные меры, направленные на повышение энергоэффективности, то от них выиграет и весь окружающий мир, и сама  Россия. Сэкономленную таким образом энергию можно либо продать, чтобы выручить больше поступлений,  либо сохранить нетронутой для будущих поколений.

Всемирный банк и Россия: 20 лет партнёрства

Благодаря своей работе в России Группа й Всемирного банка узнала очень многое, и я полагаю, что Россия также немало научилась благодаря партнёрству с нами. Мы несём  России знания и опыт - опыт более 100 стран мира, в которых мы работаем.

В условиях растущей степени глобализации задачей для каждой страны, включая Россию, становится поиск оптимальных путей решения неотложных проблем, независимо от того, где они проявляются. 

Опыт нашего сотрудничества с российскими регионами, насчитывающий 20 лет, показывает, что характер наших партнёрских отношений со временем менялся, и постепенно они превратились в тесное взаимодействие. Мы готовы углублять свою работу во всех регионах страны.   

На федеральном уровне мы готовы по-прежнему оказывать поддержку в достижении целей в области развития. В регионе Евразии России принадлежит важное место в качестве фактора, определяющего рост в странах СНГ, и Банк желал бы наладить ещё более тесные партнёрские отношения при оказании содействия экономическому росту и развитию этого региона.   

Роль России в мировом развитии

Однако наиболее важным, пожалуй, является наше желание развивать наши партнёрские отношения с Россией на глобальном уровне.

Россия стремится улучшить жизнь своих граждан, но как при этом она могла бы обратиться к остальному миру, поделиться своими традициями и знаниями с другими странами и способствовать тому, чтобы в мире было больше стабильности и процветания?

Россия нужна миру – и Всемирному банку – в качестве глобального партнёра в области развития. У России есть история, потенциал и знания, которые позволяют ей играть важные и ответственные роли, выступая в качестве партнёра, обеспечивающего решение глобальных вопросов развитие и страны-донора.

Благодаря растущим масштабам официальной помощи на цели развития, которые Россия направляет менее благополучным в экономическом плане странам, формируется положительный имидж вашей страны и пропагандируется система её ценностей.  И её помощь уже даёт значительный эффект: будь то в преобразовании систем здравоохранения в странах СНГ, повышении качества школ в Африке или внедрении более совершенных систем сельскохозяйственного производства в Центральной Азии.  

Благодаря тому, что Россия сыграет свою глобальную роль, а также тому, что свои роли сыграют и прочие доноры, мы сможем искоренить крайнюю бедность и двигаться к достижению процветания для всех гораздо быстрее, чем когда бы то ни было.

С завтрашнего дня я будут принимать участие в мероприятиях в рамках встречи министров финансов и управляющих центральных банков стран-членов «Группы двадцати», которая проходит в Москве под председательством Российской Федерации. Эта встреча «Группы двадцати» - последний по времени знак того, что Россия формирует собственный, уникальный подход к решению важнейших проблем в области развития, стоящих в 21-м веке, в качестве лидера и участника международных форумов, таких как «Группа восьми», ВТО и АТЭС. 

Какой будет роль России в мире в дальнейшем? Мы говорили о том, что России необходимо брать на вооружение передовой опыт других стран и применять в своих условиях. А как Россия могла бы наиболее эффективным образом «экспортировать» собственные навыки и «ноу-хау»? И как вы, будучи выпускниками одного из самых престижных российских учебных заведений, могли бы внести вклад в то, чтобы изменить этот мир?

Заключение

В заключение позвольте вернуться к фигуре из истории российской литературы, которую я уже упоминал, и которая для меня олицетворяет всю сложность и богатство российских традиций. Я имею в виду Антона Чехова.

Его жизнь и работа для меня имеют множество граней. Как вам известно, Чехов был не только выдающимся писателем, но и практикующим врачом. Он вырос в семье, познавшей унижение бедности. Позже, уже став врачом, он лечил пациентов-бедняков  и не брал с них платы, и  нередко, к их возмущению, платил за лекарства из собственного кармана. В 1904 году, в возрасте 44 лет, Чехов умер от чахотки - туберкулёза, той самой болезни, с которой мы боролись в Томской области.

Чехов соединял в себе дотошность учёного, страсть к прекрасному и желание сражаться против несправедливости страданий, - черты, которые столь же присущи российскому духу. И он соединял их не как принципы, просто сосуществующие друг с другом, но как ценности, которые взаимно укрепляли друг друга. Его литературные произведения появились на свет благодаря способности видеть мир одновременно глазами учёного, - с абсолютной чёткостью, и глазами сострадающего, всегда восстающего против тех сил, которые уменьшают человеческое в нас.

Действия Чехова -  как врача -  демонстрируют его убеждённость в том, что наша ответственность сводится не просто к объективному взгляду на этот мир, и даже не к тому, чтобы сочувствовать страждущим,  она в том, чтобы изменять мир обдуманными и подготовленными действиями, работая для тех и вместе с теми, кто страдает от бедности, болезней и социальной несправедливости.

Я надеюсь, что ответ России – ваш ответ – на вопрос «А что дальше?»  будет найден, благодаря способности вашей страны объединять – как это делал Чехов - интеллект, любовь ко всему прекрасному и смелость действий.

Будущее вашей страны, а с нею и всего мира, в ваших руках!

Спасибо большое!