Г-Н ХЭНЛОН: Доброе утро. Спасибо, что вы решили принять участие в этой пресс-конференции Президента Всемирного банка Роберта Зеллика.
Вначале г-н Зеллик сделает несколько вступительных замечаний, а затем, конечно же, с удовольствием ответит на ваши вопросы. Сегодня у нас очень напряженный день, так что давайте приступим к работе.
Г-н Зеллик, прошу Вас.
Г-Н ЗЕЛЛИК: Большое спасибо, Карл.
Я хотел бы приветствовать всех присутствующих на этой пресс-конференции, посвященной открытию наших Ежегодных совещаний. Мы изменили порядок их проведения: они станут короче и будут носить более деловой характер. Теперь их официальная часть будет продолжаться около двух с половиной часов, а не полтора дня, как раньше: эту возможность мы с Домиником Стросс-Каном обсуждали, когда только приступили к работе в Банке и Фонде, и я надеюсь, что наши Управляющие уделят этому мероприятию особое внимание.
Эти Совещания важны и для меня, и для сотрудников Банка как возможность больше услышать и узнать о приоритетных потребностях 187 стран-членов нашего учреждения. Предполагаю, что мы сосредоточимся на нескольких вопросах, которые мы уже обсуждали: дадим оценку продолжающемуся вот уже два года кризису, проанализируем, как реагировала на него Группа организаций Всемирного банка, что ещё необходимо развивающимся странам, в том числе и со стороны МАР, и попытаемся спрогнозировать некоторые проблемы и возможности, которые ждут нас в будущем.
Что касается кризиса, то мировая экономика восстанавливается – и это хорошая новость; но темпы её восстановления слишком низки для того, чтобы существенно сократить безработицу, особенно в целом ряде развитых стран. А если уровень безработицы высок, всегда есть риск возникновения напряженности в других областях. Сейчас это проявляется в дебатах по поводу валют. Развитые страны смягчают кредитно-денежную политику. Некоторые развивающиеся страны ужесточают её, реагируя на экономический рост. Некоторые страны с активным торговым балансом принимают меры по снижению курса своих валют, чтобы активизировать экспорт. И всё это вызывает напряженность в международных отношениях.
История показывает, что у политики, основанной на принципе «разори своего соседа», нет будущего, а в нашем все более взаимосвязанном мире нам нужно не только осознавать, что наша политика может иметь негативные последствия для других, но и вести себя соответствующим образом.
Сегодня мы сталкиваемся с напряженностью из-за валютных вопросов. Если не принять надлежащие меры для устранения напряженности, она может создать серьезные проблемы.
Недавний кризис всё ещё сказывается на уровне занятости и источниках дохода во всём мире. И именно сейчас нам ни в коем случае нельзя пренебрегать международным сотрудничеством.
Нам также следует признать, что нынешние низкие процентные ставки не вечны. В какой-то момент они начнут расти. А значит, разработчикам политики и рынкам необходимо готовиться к тому, что может за этим последовать.
Нынешние цены на рынках облигаций неминуемо упадут – а это соответствующим образом повлияет на инвестиционные портфели и сбережения.
Но в условиях нынешней волатильности рынков и высоких рисков нам не следует забывать о фундаментальных факторах, и именно на этом мы в Банке стремимся сосредоточить своё внимание. Нам необходимо внимательно отнестись к обеспечению сбалансированного, устойчивого экономического роста в интересах всех слоёв населения. В некоторых странах высок уровень накоплений, движущей силой их экономического роста является экспорт, тогда как другие стимулируют у себя рост потребления за счет заемных средств. Чтобы мировая экономика стала более сбалансированной и устойчивой, ей необходимы структурные изменения, а самое главное – понадобится сосредоточить внимание на условиях, способствующих экономическому росту при ведущей роли частного сектора.
Настоящим «лучом света» был и остаётся экономический рост в развивающихся странах. Его темпы выше, чем в развитых государствах. Как ожидается, на долю развивающихся стран в ближайшие годы будет приходиться около половины прироста мировой экономики. Сегодня мир очень отличается от того, каким он был еще десять лет назад. Экономический рост развивающихся стран стал важным источником спроса на экспорт из развитых стран.
Но некоторым развивающимся странам приходится «бороться со встречным ветром». Многие из них вновь получили доступ к рынкам капитала, однако объем банковского кредитования по-прежнему незначителен. В целом, в этом году чистый прирост объема кредитов – то есть, объем новых займов за вычетом платежей по прежним займам – по всей вероятности, окажется отрицательным. Это особенно негативно отразится на малых и относительно бедных странах, не имеющих достаточно надежного доступа на рынки ценных бумаг, а также на небольших компаниях.
Кроме того, многие развивающиеся страны так и не смогли до конца оправиться от последствий продовольственного кризиса 2008 года. Серьезную озабоченность вызывают недавний рост цен и волнения в Африке. Наблюдающийся в последние несколько месяцев рост цен на пшеницу влечет за собой повышение спроса на её заменители, что влияет на цены на другие важнейшие продукты питания.
Нас очень радует, что с середины 2008 года Всемирному банку удалось обеспечить развивающиеся страны мира финансовыми ресурсами в размере 140 млрд. долл. США. Это – займы по линии МБРР, это – средства МАР, нашего фонда для самых бедных, это средства по линии IFC для частного сектора, и всё это мы предоставили с середины 2008 года, когда мировой кризис начал проявлять себя по-настоящему.
Но мы знаем, что нам необходимо делать больше. В прошлом месяце в Нью-Йорке руководители стран мира подтвердили свою приверженность достижению ЦРТ к 2015 году. Ключевую роль в этом процессе играет МАР, за счет средств которой мы помогаем 79 беднейшим странам мира. По нашим подсчетам, за последние 10 лет благодаря помощи МАР было спасено 13 миллионов жизней.
При условии весомого пополнения бюджета МАР мы могли бы провести вакцинацию еще 200 миллионов детей, дополнительно охватить медицинским обслуживанием свыше 30 миллионов человек и обеспечить усовершенствованным водоснабжением 80 миллионов человек, помочь построить 80 000 километров дорог, подготовить и нанять на работу более 2 миллионов учителей.
Мы не будем обсуждать на этом заседании конкретные параметры пополнения бюджета МАР, однако попросим доноров активизировать поддержку МАР к концу года.
Новая многополярность мира выражается во многом – например, в повышении влияния развивающихся стран в МБРР. Нам удалось значительно повысить их представительство – теперь им принадлежит более 47 процентов голосов, что означает рост почти на 4,5 процентных пункта за два последних года. А 1 ноября Совет исполнительных директоров пополнится третьим представителем стран Африки к югу от Сахары. Считаю, что со временем мы достигнем паритета голосов.
Состав наших сотрудников также всё заметнее отражает происходящие в мире перемены. Впервые в нашей истории наши высшие руководители – все Управляющие директора и Главный экономист – представляют развивающиеся страны.
Но новая многополярность мира означает и изменение подхода Банка к экономическим исследованиям. Мы, естественно, признаём, что у нас нет ответов на все вопросы, что нам необходимо по-новому взглянуть на прежние допущения и открыть двери новым идеям. Поэтому мы с понятным волнением переходим на новую модель исследований в области развития, которая даст специалистам из-за пределов Банка инструменты для ведения собственных исследований и возможность формулировать собственные выводы. Она сможет опереться на опыт и знания тех, кто живет в развивающихся странах и непосредственно сталкивается с проблемами бедности.
На этой неделе Банк удвоил число показателей, которое он – бесплатно – предоставляет в распоряжение общественности: теперь их будет 4000. В дополнение к этим данным мы предоставляем программное обеспечение, которое позволит сторонним лицам проводить собственные расчеты и перепроверять наши.
Сегодня мы объявляем конкурс на лучшие «Программные приложения для нужд развития», чтобы стимулировать поиск новых решений, которые помогли бы нам достичь Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН.
Кроме того, сегодня начинает работу наш Глобальный Открытый форум – двухдневное обсуждение по сети Интернет в режиме реального времени ключевых злободневных проблем развития.
Вот что мы делаем, чтобы вести свою работу «при открытых дверях», и надеемся, что другие последуют нашему примеру, потому что именно так нам надо будет работать в условиях сетевой архитектуры развития.
Нам предстоит несколько очень насыщенных дней. Мы рады перспективе совместной работы с представителями 187 стран – членов нашего учреждения.
