Ключ к улучшению делового климата Сербии лежит в судебной системе. Следовательно, единственной истинной реформой, которая сделает Сербию по-настоящему привлекательным местом для бизнеса, является беспристрастная и принципиальная судебная система. Это особенно важно при рассмотрении дел коммерческого арбитража, которые считаются Ахиллесовой пятой судебной системы.
Это был один из комментариев в моем последнем блоге, и он полностью соответствует действительности. Данный вопрос имеет особую важность, поскольку судебная система уже становится препятствием для ускорения роста и создания новых рабочих мест.
Позвольте мне привести пример одного рассматриваемого дела. Иностранная компания заключила договор с сербской компанией для совместного бизнеса. Однако спустя некоторое время они решили, что это на самом деле не очень хорошая идея и аннулировали свой контракт. Вполне очевидно - как частные инвесторы, они имеют право решать, что хорошо для них, а что нет.
Так вот, оказалось, что сербские налоговые органы так не думают, и они прислали иностранной компании счёт на уплату налога на добавленную стоимость (НДС). Иностранный инвестор не согласился с таким решением и обратился в суд. Суд подтвердил, что договор не имеет юридической силы. Тогда налоговые органы обратились в административный суд, который вынес решение о том, что иностранный инвестор должен был заплатить НДС. Просто так, ни за что. Дело до сих пор продолжается. И вы думаете, что это нормально и привлекает частных инвесторов?
Группа моих коллег, работающих над докладом Doing Business, недавно посетили Сербию и встретились с 40 представителями деловых кругов, чтобы лучше понять проблемы, обуславливающие рейтинги Doing Business страны. Первым в списке проблем был порядок работы арбитражных судов: множество нерассмотренных дел, непрозрачный отбор дел, коррупция, манипулирование процедурными вопросами, многочисленные необоснованные отсрочки в рассмотрении дел и неопределённый срок процесса. Некоторые из этих жалоб связаны с низкой пропускной способностью судов и слабой компетенцией в сфере коммерческих дел, а также, по иронии судьбы, есть много исков о предполагаемой коррупции.
Были также комментарии от моих коллег-блогеров, что мы не можем ничего сделать для реформирования системы, потому что "люди назначаются «сверху», поэтому они не способны быть беспристрастными и честными". В этом есть доля правды, но способ решения этих проблем есть.
Например, для выбора судей можно создать специальную рабочую группу из представителей различных партий, а также гражданского общества. Затем можно ввести единые стандарты и следить за работой судей в соответствии с этими стандартами.
Два проактивных Председателя Вршацкого суда общей юрисдикции предлагали нечто подобное. Председатели использовали судебную статистику для мониторинга работы судей на еженедельной и ежемесячной основе, сравнивая число урегулированных дел и соотношение новых и старых урегулированных дел между различными судьями. В течение года количество старых неурегулированных дел снизилось в три раза!
И ещё один пример. В конце 1990-х годов в ответ на растущую всеми ощущаемую коррупцию в судебной системе Словакии, распределение дел было автоматизировано путём случайного отбора, и это имело большой успех.
Суды также могут быть обязаны представлять отчёты о результатах своей деятельности, так что работа суда (а также судей) может быть ранжирована.
Решения существуют. Вопрос заключается в том: есть ли воля, чтобы сделать это? На благо всех граждан Сербии.
И ещё, давайте не будем забывать, что в Сербии насчитывается около 39 судей на 100 000 жителей, в то время как в среднем по ЕС это соотношение составляет 21,5 судей на 100 000 жителей. Кроме того, сербские судьи в среднем получают на каждого в два раза меньше входящих дел, чем их коллеги в странах-членах ЕС.
----------------------------------------------
Подпишитесь на рассылку новостей на русском языке и оставайтесь в курсе событий.
Заметили неточность, опечатку или ошибку? Сообщите нам об этом.
Оставляйте свои замечания и предложения в нашей группе В Контакте.
