Эта страница на:

ТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ

Всемирный банк в Беларуси: результаты в области развития

5 марта 2013

На протяжении последних 20 лет Всемирный банк помог улучшить качество жизни людей в Беларуси, профинансировав 12 проектов на общую сумму 865 млн. долларов США, поддержав 30 национальных программ на общую сумму 23 млн. долларов США, а также предоставив доступ к знаниям, международному опыту и экспертному потенциалу.

Международная финансовая корпорация (IFC) инвестировала более 340 млн. долларов США в финансовый сектор, сельское хозяйство, строительство и сектор услуг. IFC также активно реализует консультативные программы в Беларуси.

Ниже представлен ряд результатов, которые были достигнуты в ходе проектов и программ при поддержке Группы Всемирного банка в Республике Беларусь.

Помощь бедным и уязвимым категориям населения

Единая система адресной социальной помощи (2003) пришла на смену 200 различным социальным пособиям, которые ранее основывались на различных категориях граждан, а не на принципе нуждаемости.

Теплее в школах и больницах при меньшем энергопотреблении

В 1000 школ, больниц и детских садов условия стали более комфортными благодаря строительству новых котельных и замене окон, дверных блоков и осветительных приборов. Средняя температура в помещениях повысилась до приемлемого уровня, уменьшилось количество пропусков занятий школьниками по причине болезни.

Средний показатель экономии электроэнергии достигает 55%, а показатель экономии тепловой энергии – 15%.

Сокращение выбросов CO2 при выработке тепловой и электрической энергии составляет 70 000 тонн в год.

Более эффективное управление государственными финансами

При содействии Всемирного банка создана система органов государственного казначейства (1993).

Следуя рекомендациям Обзора государ- ственных расходов и институциональных механизмов (2003), Правительство предприняло значительные шаги по консолидации бюджета, например, за счет перевода в бюджет основных внебюджетных фондов, расширения охвата казначейской системы и совершенствования бюджетной классификации.

Развитие системы статистики

Всемирный банк оказал поддержку в разработке Национальной стратегии развития статистики и во внедрении двух регулярных обследований домашних хозяйств – Обследование бюджетов домашних хозяйств (в 1995 году) и Обследование по вопросам занятости населения (в 2012 году) – соответствующих международной методологии.

Поддержка структурных реформ

Заем на цели развития (2010) и рекомендации Всемирного банка способствовали проведению структурных реформ, направленных на дальнейшую либерализацию цен, снижение затрат на создание новых предприятий, а также на сокращение регуляторных и административных издержек в работе предприятий частного сектора, снижение уровня субсидий и отмену неэффективных видов налогов.

В результате, в Беларуси снижено количество ежегодных платежей с 125 в 2005 году до 10 в 2011 году, время, затрачиваемое на уплату налогов, с 987 часов в год до 338 часов в год, и общая ставка налогообложения с 137,5% от прибыли до 60,7%.

Повышение эффективности управления лесным хозяйством

Благодаря поддержке Всемирного банка, продуктивность лесонасаждений, созданных с использованием семян Республиканского лесного селекционно-семеноводческого центра, созданного в 2002 году, на 20% выше, чем продуктивность лесонасаждений с использованием традиционных методов.

В 1997 году 500 специалистов прошли обучение интенсивному лесоразведению.

Решение экологических проблем благодаря финансовой, аналитической и технической поддержке Банка

1 800 тонн отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, ликвидировано в 2012 году.

Разработана Система комплексных экологических разрешений, позволяющая сократить объемы выбросов и масштабы загрязнений, и подготовлен первый государственный Кадастр источников и поглотителей парниковых газов.

Правительство усилило акцент на экономическом развитии районов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Поддержка местных сообществ и участие граждан

85 инициатив гражданского общества получили гранты для реализации небольших проектов, которые содействуют развитию, диалогу и сотрудничеству на местном уровне.

Доступ к глобальным знаниям

Через аналитическую и консультативную работу Всемирный банк делится с Республикой Беларусь глобальными знаниями в области развития. Например, Страновые экономические меморандумы (основные диагностические доклады Всемирного банка об эффективности национальной экономики) были представлены в 1996, 2005 и 2012 годах. В последнем из докладов рассматривается развитие страны на протяжении последнего десятилетия и выдвигаются аргументы в пользу перехода к новой стратегии роста.

Первая часть программного Обзора государственных расходов (2011 год) содержала рекомендации по вопросам политики в таких сферах, как пенсионная система, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство и субсидирование сельского хозяйства.

В рамках исследования Создание основ для устойчивого развития: выборочный анализ системы управления природопользованием и охраной окружающей среды (2002 год) проанализированы подходы к управлению водными, энергетическими, природными ресурсами и обращению с отходами, налажен диалог с заинтересованными сторонами по вопросам взаимосвязей между техническими аспектами управления окружающей средой и национальной политикой. Опираясь на результаты доклада, в 2004 году Правительство приняло Национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития, c особым акцентом на охрану окружающей среды в контексте развития различных секторов экономики.

Ожидаемые результаты текущих проектов при поддержке займов Всемирного банка

Реконструкция 53 км автодороги между г. Минском и г. Бобруйском путем переоборудования двухполосных участков в четырехполосную автомагистраль к 2014 году обеспечит снижение на 6% транспортных издержек пользователей дорог и позволит сохранить не менее 7 человеческих жизней в год.

Строительство в г. Гродно современного завода по механической сортировке отходов позволит избежать захоронения на полигоне 20 000 тонн отходов. Сопутствующая информационная кампания к 2016 году обеспечит участие 80% жителей г. Гродно в программе раздельного сбора отходов по сравнению с 16% до реализации проекта.

300 000 человек, проживающих в 20 районах страны, к 2014 году будут надежно обеспечены чистой водой.

Переоборудование 6 районных тепловых котельных в ТЭЦ позволит обеспечить к 2014 году ежегодную экономию природного газа в объеме 90 миллионов кубических метров. Ожидается, что эффективность производства тепловой и электрической энергии повысится на 30%.

250 000 учащихся, учителей, пациентов и медработников к концу 2013 года будут пользоваться услугами учреждений, в которых произведена замена изношенных котлов и систем теплоснабжения, установлены новые окна, более эффективное осветительное оборудование и теплоизоля- ция, улучшено теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Поддерживая реформы в регуляторной среде

Программа IFC «Улучшение регулирования бизнеса и содействие привлечению инвестиций» способствует упрощению системы разрешительных процедур для бизнеса. В результате принятия нового законодательства общее количество лицензий сократилось на 60%, что поможет МСБ экономить около 7 млн. долларов США в год. Эксперты программы также были вовлечены в создание Единого реестра административных процедур, который помог сократить общее число процедур на 19% и стал единым источником информации о процедурах для ведения бизнеса. IFC внедряет программу в партнерстве со Шведским управлением по развитию международного сотрудничества (Sida), Агентством США по международному развитию (USAID) и Министерством финансов Австрии.

Помогая открывать новые рынки

Программа IFC «Безопасность пищевой продукции» является частью более масштабной работы, нацеленной на увеличение потенциала в агробизнесе, и вкладом в глобальную пищевую безопасность. Работа сфокусирована на поддержке внедрения международно признанных стандартов безопасности пищевых продуктов. Это помогает белорусским компаниям стать более конкурентоспособными и выйти на новые рынки. Через обучающие программы и семинары программа также работает с правительственными и отраслевыми экспертами. IFC внедряет программу в партнерстве с Министерством финансов Австрии.

Расширяя доступ к финансированию для малого и среднего бизнеса

Деятельность IFC в финансовом секторе направлена на расширение доступа к финансированию для белорусского малого и среднего бизнеса и поддержку внешней торговли. Пять белорусских банков уже присоединились к Глобальной программе торгового финансирования, которая расширяет возможности банков по оказанию услуг торгового финансирования. В 2011 году IFC также предоставила кредит на 10 млн. долларов США ЗАО «МТБанк» для того, чтобы способствовать расширению кредитования МСБ и энергоэффективных проектов.

Помогая росту экспорта, созданию новых рабочих мест

В 2012 году IFC организовала пакет финансирования в размере 45 млн. евро для группы Алютех, крупнейшего частного производителя алюминиевой продукции в Беларуси, чтобы поддержать планы по увеличению экспорта. Финансирование IFC для Алютех, где работает около 3000 сотрудников, также содействует созданию новых рабочих мест по всей цепочке поставок готовой продукции Алютех.