Обзор по России

Экономика

Последние события | Прогноз | Риски и возможности

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 2015
Население, млн 143.3
ВВП, млрд долларов США 1324.8
ВВП на душу населения, в долларах США 9242
Уровень бедности ($2.5/день ППС 2005), %% 0.8
Уровень бедности ($5/день ППС 2005), %% 7.3
Коэффициент Джини
41.6
Охват школьным образованием (% от общего числа) 100.6
Средняя продолжительность жизни 70.4


ImageПоследние события

Столкнувшись с непростыми экономическими изменениями, Россия пережила глубокий экономический спад, который достиг своей низшей точки во втором квартале 2015 года. Прогнозы на оживление экономики в третьем квартале 2015 года не сбылись. К концу года экономика России сокращалась в течение шести кварталов подряд и по сравнению с прошлым годом отрицательный рост удалось только незначительно уменьшить с -4,1% в третьем квартале до -3,7% в четвертом.

Неожиданное второе резкое падение цен на нефть в августе возобновило давление на рубль и держало инфляцию на двузначном уровне в 15,6%. Рост инфляции ослабил реальную заработную плату, пенсии и другие трансферты, что привело к снижению потребления, по некоторым оценкам, на 7,9%. Это оказалось первым значительным снижением после мирового финансового кризиса 2008 года. Усилия властей по сдерживанию инфляционного давления являлись препятствием для смягчения монетарной политики; с августа 2015 года Центральный банк сохранял ключевую ставку на уровне 11%. Тем временем, были расширены международные санкции, ограничивающие доступ к международным финансовым рынкам, что сократило приток капитала и нанесло ущерб доверию со стороны инвесторов. Высокие капитальные затраты и резкое падение потребительского спроса не дают компаниям стимулов для инвестиций в расширение производства и как следствие, валовое накопление капитала сократилось в 2015 году на 18,3%, снижаясь третий год подряд.

Соблюдение Центральным банком режима гибкого обменного курса способствовало перегруппировке валют и поддержало экономические преобразования. В 2015 году средний обменный курс рубля по отношению к доллару США снизился на 37,4%, в то время как цены на нефть упали на 47%. Между тем, 16,5% снижение реального действующего обменного курса привело к уменьшению объемов импорта на 25,6%, почти удвоив сальдо по счетам текущих операций до 5% от ВВП. Относительные цены благоприятствуют сейчас российским компаниям, показатели экспорта улучшились в некоторых секторах неэнергетических сырьевых товаров, таких как уголь, металлы и продукты химического производства. При помощи свободно плавающего курса рубля, финансовые последствия корректировки цен оказались менее серьезными, чем для других стран-экспортеров нефти, но правительству России необходимо приступить к осуществлению плана финансовой консолидации.

Федеральные расходы сократились в реальном выражении, но недостаточно для того, чтобы компенсировать снижение доходов от продажи нефти, в результате чего дефицит бюджета составил 2,4 %. Финансирование осуществлялось за счет средств Резервного фонда, который к концу 2015 года сократился вдвое до $46 млрд. Антикризисный план в размере 2,4 млрд рублей помог смягчить некоторые последствия консолидации, например, посредством проведения полной индексации пенсий, а также поддержал стабильность финансового сектора через рекапитализацию банков.

Умеренный уровень бедности ($5/день ППС 2005 г.) вырос с 7,0% в 2014 году до 7,7% в 2015 году. В повышении уровня бедности сыграли роль негативные тенденции инфляции и снижение доходов населения. Инфляция цен на продукты питания, составившая в 2015 году в среднем 19,1% и диспропорциональное снижение покупательной способности бедных семей, в бюджете которых продукты питания составляют более 40% от общего объема потребления. Номинальный рост заработной платы не мог компенсировать высокую инфляцию, а реальная заработная плата в 2015 году снизилась на 9,5%. К числу положительных моментов можно отнести то, что безработица увеличилась лишь незначительно до 5,6%, по сравнению с рекордно низким уровнем в 5,3% в 2014 году. Вместе с тем, ограниченная индексация государственных зарплат, пенсий и других выплат также повлияла на бедные семьи, которые в значительной части своих доходов полагаются на государственный сектор (около 60% от дохода беднейших 20% населения поступает от заработной платы в государственном секторе, пенсий и прочих выплат). Реальный рост доходов среди наименее обеспеченной 40% доли населения был ниже среднего уровня роста, так что прогресс в области всеобщего процветания замедлился. 

Прогноз

Условия, которые привели российскую экономику к рецессии, скорее всего, продолжат свое воздействие, и согласно текущему базовому сценарию Всемирного банка ожидается еще один тяжелый год, со снижением реального ВВП в 2016 году на 1,9%. Цены на нефть в 2016 году, по прогнозам, составят в среднем $37 за баррель, затем в 2017 году совершат отскок к средним показателям 2015 года и вырастут около $50 за баррель. Цены на сырьевые товары в среднесрочных перспективах будут продолжать доминировать. Рост ВВП в 2017 году, по прогнозам, вернется к положительному показателю в размере 1,1% за счет улучшения динамики инвестиций, следующих за ростом цен на нефть и снижением стоимости кредита.

Уровень бедности в России в 2016 году, как ожидается, продолжит свой рост, так как экономика продолжает сокращаться и растет безработица. В то же время, бюджетная консолидация будет ограничивать свободу действий правительства в проведении антициклической политики и в расходах на борьбу с бедностью. Также ожидается, что уровень бедности, измеряемый международной умеренной чертой бедности, вырастет с 7,7% в 2015 году до 8,0% в 2016 году. Восстановление экономики, предположительно, начнется в 2017 году и увеличение адресности социальных пособий, как ожидается, будет способствовать снижению уровня бедности в 2017 году до 7,7%..Image

Риски

В настоящее время, центр внимания экономических преобразований в России смещается на проблемы бюджетной политики и реструктуризации финансового сектора. В то же время, в связи с истощением бюджетных резервов, на втором этапе российских преобразований экономики сокращается пространство для политического маневра. Поддержание финансовой дисциплины в ходе процесса планирования бюджета 2017 года, потребует от властей смелых решений в определении структуры и политических приоритетов среднесрочной финансовой политики. Массовая рекапитализация банков временно стабилизировала финансовый сектор, но управление системной уязвимостью требует постоянной бдительности и готовности принимать дополнительные меры. Долгосрочный экономический рост в России будет зависеть от эффективности ее структурных реформ.

Бедные семьи вынуждены все больше полагаться на финансовые трансферты, пенсии и заработную платы в государственном секторе. Существует возможность расширить поддержку наиболее уязвимых слоев населения за счет повышения адресности программ социальной защиты, а именно, уменьшение утечек выделенных государственных средств к небедным и усиление воздействия, направленного на сокращение масштабов бедности. В среднесрочной перспективе задача будет состоять в восстановлении рынка труда, как движущей силы сокращения бедности, а также в увеличении роста доходов среди наименее обеспеченной 40% доли населения.

Последнее обновление: 8 апреля 2016

Действующая Стратегия партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы (КПС) обсуждалась Советом исполнительных директоров Всемирного банка 20 декабря 2011 года. Стратегия согласуется с приоритетными целями Правительства РФ и охватывает четыре следующих направления: (i) ускорение роста и диверсификации экономики; (ii) развитие человеческого потенциала; (iii) повышение роли России в мире и регионе; (iv) повышение качества и прозрачности государственного управления (сквозная тема стратегии).

Сотрудничество Группы Всемирного банка с Россией уникально в том смысле, что оно осуществляется на трех уровнях: глобальном, региональном и национальном. На глобальном уровне Россия увеличила объем своих взносов в МАР и поддерживает предоставление глобальных общественных благ за счет взносов в глобальные фонды. Кроме того, Банк предлагает свои экспертные знания для помощи России в подготовке к председательству на международных форумах. На региональном уровне Группа Всемирного банка поддерживает Россию в ее роли нового донора, оказывающего помощь менее развитым странам региона ЕЦА. Россия уже является важным источником средств для помощи мировому развитию в рамках растущего портфеля трастовых фондов, находящихся под управлением МАР и МБРР. На национальном уровне Группа Всемирного Банка стремится обеспечить максимальное воздействие на развитие страны путем налаживания сотрудничества с российскими регионами, испытывающими наибольшие потребности в области развития.

Программа Группы Всемирного банка в Российской Федерации отличается несколькими уникальными проектами сотрудничества и новаторскими инициативами. Среди них: оказание МБРР консультационных услуг на возмездной основе; а также программы консультационных услуг. Группа Всемирного банка постоянно ищет возможности и инструменты для новаторской деятельности. Среди них можно отметить механизм финансирования аналитической работы и технического содействия для относительно бедных регионов.

Более подробно смотрите в «Стратегии партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы»    

Последнее обновление: 8 апреля 2016


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Российская Федерация: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР