Обзор по России

Всемирный банк дает негативный прогноз роста российской экономики на 2015-2016 годы: прогнозируется спад экономики на 3,8% в 2015 году и небольшое сокращение на 0,3% в 2016 году. Инвестиции, согласно прогнозам, будут сокращаться второй год подряд в результате того, что российское правительство откладывает реализацию крупных инфраструктурных проектов, а частные инвесторы сворачивают свои инвестиционные программы в условиях сохраняющейся высокой стоимости заемного капитала и неопределенности спроса.

В 2014 году существенной причиной замедления темпов экономического роста стал низкий инвестиционный спрос, обусловленный серьёзными структурными проблемами в российской экономике; а ближе к концу прошлого года, ситуацию усугубило резкое ухудшение внешнеторговых условий, неопределённость геополитической ситуации и экономические санкции.

Несмотря на сочетание негативных факторов, с которыми российская экономика столкнулась в 2014 году, ей пока удалось избежать рецессии.  Главный шок – падение цен на нефть – начал влиять на экономику только в последнем квартале прошлого года, и его последствия, по-видимому, с большей силой проявятся в 2015 и в 2016 году.  Более того, Правительство Российской Федерации и Банк России смогли принять своевременные ответные меры, которые успешно стабилизировали экономику.

Ожидается, что рост потребления перейдет в область отрицательных значений впервые с 2009 года. Единственным положительным фактором является то, что девальвация рубля может создать стимулы для расширения производства в ряде торгуемых секторов. Однако, структурная неэластичность экономики и растущая стоимость импортируемых инвестиционных товаров и кредитных ресурсов могут ограничить влияние данного фактора.

Влияние санкций на экономику, скорее всего, будет сохраняться достаточно долго.  Как показывает международный опыт, экономические санкции вполне могут изменить структуру российской экономики и пути интеграции России в мировое пространство. В перспективе будет необходимо найти способы адаптации к рискам, обусловленным более низкой ценой на нефть и сохраняющимися экономическими санкциями.

В среднесрочной перспективе основным риском для экономического роста в России будет сохраняющийся дефицит инвестиций и доступных кредитных ресурсов. В частности, сокращение прямых иностранных инвестиций может ограничить возможности для передачи инноваций и технологий, что крайне важно для повышения потенциала роста российской экономики. Всемирный банк отмечает, что систематически снижающийся уровень инвестиций может в конечном итоге ослабить перспективы российской экономики на ближайшие годы и ограничить и без того невысокий потенциал ее роста. Кроме того, особое внимание уделяется тому факту, что до тех пор пока доступ к внешнему финансированию будет оставаться ограниченным, важно осуществлять тщательное управление рисками в финансовом секторе и бюджетными резервами.

 Более подробно смотрите в «Отчете об экономике России»

 

Последнее обновление: 17 апреля 2015

Действующая Стратегия партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы (КПС) обсуждалась Советом исполнительных директоров Всемирного банка 20 декабря 2011 года. Стратегия согласуется с приоритетными целями Правительства РФ и охватывает четыре следующих направления: (i) ускорение роста и диверсификации экономики; (ii) развитие человеческого потенциала; (iii) повышение роли России в мире и регионе; (iv) повышение качества и прозрачности государственного управления (сквозная тема стратегии). В рамках данной стратегии одобрено предоставление России займов МБРР на общую сумму до 5 млрд. долларов США для поддержки программы в течение следующих пяти лет. IFC взяла на себя обязательства осуществить инвестиции на общую сумму от 3,8 до 4,8 млрд. долларов США за счет собственных средств, а также привлечь средства софинансирования в значительном объеме от своих партнеров. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) продолжает оказывать поддержку иностранным инвесторам посредством предоставления гарантий для страхования от политических рисков.

Россия является стратегическим партнером Группы Всемирного банка в регионе ЕЦА. Сотрудничество Группы Всемирного банка с Россией уникально в том смысле, что оно осуществляется на трех уровнях: глобальном, региональном и национальном. На глобальном уровне Россия увеличила объем своих взносов в МАР и поддерживает предоставление глобальных общественных благ за счет взносов в глобальные фонды. Кроме того, Банк предлагает свои экспертные знания для помощи России в подготовке к председательству на международных форумах. На региональном уровне Группа Всемирного Банка поддерживает Россию в ее роли нового донора, оказывающего помощь менее развитым странам региона ЕЦА. Россия уже является важным источником средств для помощи мировому развитию в рамках растущего портфеля трастовых фондов, находящихся под управлением МАР и МБРР. На национальном уровне Группа Всемирного Банка стремится обеспечить максимальное воздействие на развитие страны путем налаживания сотрудничества с российскими регионами, испытывающими наибольшие потребности в области развития.

Программа Группы Всемирного банка в Российской Федерации отличается несколькими уникальными проектами сотрудничества и новаторскими инициативами. Среди них: предоставление субнациональных займов совместно IFC и МБРР; оказание МБРР консультационных услуг на возмездной основе; а также программы консультационных услуг IFC. Группа Всемирного банка постоянно ищет возможности и инструменты для новаторской деятельности. Среди них можно отметить прямое кредитование регионов под суверенные гарантии и механизм финансирования аналитической работы и технического содействия для относительно бедных регионов. Для IFC Россия является платформой для внедрения инноваций; аналитические решения, разработанные для России, тиражируются во многих других странах региона ЕЦА, а также в других частях мира. Сюда, в том числе, относятся: консультационные услуги по повышению ресурсоэффективности, созданию чистых производств, финансированию устойчивой энергетики. В настоящее время IFC и МБРР совместно разрабатывают единые для Группы Всемирного банка решения по управлению твердыми бытовыми отходами. 

Более подробно смотрите в «Стратегии партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы»    

Последнее обновление: 17 апреля 2015

Всемирный банк

Российская Федерация стала членом Всемирного банка (МБРР и МАР) в 1992 году. За прошедший период Банк предоставил заемные средства для финансирования более 70 проектов в различных отраслях на общую сумму немногим более 10,5 миллиардов долларов США. Около 95% общего кредитного портфеля уже освоено.

В настоящее время российский портфель МБРР насчитывает 10 проектов на общую сумму 668,3 млн. долл. США (по состоянию на март 2015 года). В настоящее время Банк предоставляет 100% своего финансирования Российской Федерации в форме инвестиционных займов. Консультационные услуги, оказываемые на возмездной основе (КУВО), остаются весьма востребованными, при этом сохраняется заинтересованность регионов, и увеличивается спрос со стороны федерального правительства.

Портфель проектов характеризуется относительно высоким качеством. За исключением проекта «Финансовое образование и финансовая грамотность», которому в настоящее время присвоен рейтинг «умеренно неудовлетворительно» за ход реализации, все остальные проекты имеют рейтинг на уровне «умеренно удовлетворительно» или «удовлетворительно». Проект «Поддержка судебной реформы» был дважды подвергнут серьезной реструктуризации, и в результате его рейтинг повышен до уровня «умеренно удовлетворительно». Текущий коэффициент освоения заемных средств составляет примерно 11%. Средний срок действия проектов составляет 5,7 года. Это обусловлено тем, что большинство проектов разработано в форме пятилетних инвестиционных операций.

Предоставление аналитических и консультационных услуг остается важным направлением деятельности МБРР в России. Аналитические и консультационные услуги, оказываемые в тесном сотрудничестве с российским правительством, содействуют модернизации системы общественных финансов и государственного управления, повышению качества предоставления социальных услуг и улучшению инвестиционного климата. Банк расширил тематическую направленность оказываемого им технического содействия, охватив такие сферы, как система раннего развития детей, социальное развитие, развитие коренных малочисленных народов, повышение социальной ответственности. В 2015 финансовом году наряду с выпуском двух «Докладов об экономике России» из серии традиционных докладов Банка Всемирный банк планирует представить доклад, посвященный вопросам социальной мобильности и созданию возможностей, а также доклад по проблемам старения населения.

В октябре 2015 года Всемирный банк и IFC представили доклад «Ведение бизнес 2015. Больше, чем эффективность».  Согласно данным доклада, в России упрощен порядок открытия нового бизнеса за счет отмены требования внесения уставного капитала до регистрации компании, а также требования уведомления налоговых органов об открытии счета в банке – эти нововведения относятся и к Москве, и к Санкт-Петербургу. Кроме того, упрощен порядок передачи прав собственности на недвижимость за счет отмены требования нотариального заверения документов о регистрации прав на недвижимость и сокращения сроков оформления этих документов. Эта реформа также относится как к Москве, так и к Санкт-Петербургу. По легкости ведения бизнеса в исследовании 2015 года Россия заняла 62-е место, а пересчитанный рейтинг за 2014 год составил 64. Удаленность России от «передового рубежа» в докладе «Ведение бизнеса 2015» оценивается в 66,7, а пересчитанный балл за 2014 год составляет 65 (улучшение: 1,6).

Стремительно вырос спрос на консультационные услуги, предоставляемые на возмездной основе (КУВО). Начиная с 2007 года, Всемирный банк заключил более 80 соглашений об оказании КУВО. Эти соглашения охватывают самые разные направления деятельности, полностью соответствующие задачам России в области развития. Кроме того, КУВО приобретают все большее значение для российских регионов - правительства более 30 субъектов федерации подписали с Всемирным банком, как минимум, одно соглашение об оказании КУВО (в настоящее время в девяти различных регионах действуют 15 таких соглашений).

Благодаря инновационным продуктам КУВО Группа Всемирного банка смогла занять и сохранить за собой лидирующие позиции как поставщик глобальных знаний.  На первых порах одним из направлений, где КУВО пользовались спросом, была поддержка крупных инфраструктурных проектов; в частности, Группа Всемирного банка предоставила консультационные услуги в поддержку проекта модернизации аэропорта «Пулково» в Санкт-Петербурге с применением механизма ГЧП. В рамках Пулковского проекта, который в 2011 году был удостоен высшей награды журнала «Infrastructure Investor» в номинации «Сделка года по схеме ГЧП на международном рынке», удалось привлечь частные инвестиции в объеме более 1,2 млрд. евро. Поскольку знание международного опыта и аналитическая составляющая зачастую являются решающими факторами успеха в таких секторах, как образование, здравоохранение и социальная защита населения, спрос со стороны клиентов привел к широкому использованию КУВО отделами глобальной практики и по этим направлениям. Кроме того, в течение двух последних лет КУВО стали пользоваться спросом в таких сферах, как улучшение инвестиционного климата, консультирование по вопросам экономической политики, содействие в реализации программ поддержки местных инициатив.

Международная финансовая корпорация (IFC)

Россия стала членом IFC в 1993 году. С тех пор IFC осуществила в рамках 263 проектов долгосрочные инвестиции в Россию на общую сумму 10 млрд. долл. США,  включая синдицированные кредиты на сумму 3,5 млрд. долл. США. В настоящее время российский портфель инвестиционных обязательств IFC составляет 1,5 млрд. долл. США в рамках примерно 100 проектов, реализуемых в интересах приблизительно 70 клиентов.  В 2014 финансовом году объем принятых IFC обязательств по инвестициям в Россию за счет собственных средств составил 655 млн. долл. США, а объем средств, привлеченных от партнеров, - 104 млн. долл. США.  С начала 2015 финансового года IFC зарезервировала около 60 млн. долл. США для инвестиций за собственный счет. 

В соответствии со Стратегией партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации IFC продолжает поддерживать диверсификацию экономики и экономический рост в России посредством оказания содействия своим клиентам из частного сектора в реализации их потенциала долгосрочного развития, при этом особое внимание уделяется максимизации воздействия в менее развитых регионах.  Эта деятельность включает такие направления как: создание новых рабочих мест, требующих высокой квалификации работников; расширение обрабатывающих отраслей по производству продукции с высокой долей добавленной стоимости; совершенствование транспортной и социальной инфраструктуры для улучшения доступа граждан и организаций к товарам и услугам.  Кроме того, IFC предоставляет российским компаниям и банкам стратегические консультации по вопросам обеспечения долгосрочного устойчивого роста, повышения энерго- и ресурсоэффективности, совершенствования практики корпоративного управления, а также консультирует правительства российских регионов по вопросам структурирования проектов в области муниципальной инфраструктуры.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА)

Валовый объем обязательств МИГА в России по состоянию на февраль 2015 года составлял 804 млн. долл. США (третий по величине проектный портфель МИГА по валовому и чистому объему обязательств). Гарантии МИГА предоставлены в поддержку восьми проектов в таких сферах, как: финансы, инфраструктура, обрабатывающая промышленность, аграрно-промышленный комплекс и услуги. В долларовом выражении гарантийные обязательства МИГА сосредоточены в финансовом секторе России (примерно 80% валового объема обязательств МИГА) и направлены на поддержку инвестиций, осуществляемых глобальными финансовыми организациями в свои банковские, ипотечные и лизинговые дочерние структуры в России. Пять из восьми проектов МИГА приходятся на нефинансовые отрасли, при этом некоторые из этих проектов реализуются в российских регионах, в частности, в агропромышленном комплексе в Центральном Черноземье (Пензенская и Тамбовская области) и в обрабатывающей промышленности (Новочеркасск).

Более подробно смотрите «Краткий обзор программы Группы Всемирного банка в России» 

Последнее обновление: 17 апреля 2015


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Российская Федерация: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР