Обзор по России

В первом полугодии 2015 года рецессия в России углубилась, оказав серьезное воздействие на домохозяйства. На фоне напряженной геополитической обстановки и сохранения международных санкций экономика продолжила адаптироваться к шоку, связанному с ухудшением условий внешней торговли в 2014 году. На протяжении первого полугодия 2015 года цены на нефть и газ оставались низкими, что еще более обострило уязвимость России к волатильности на сырьевых рынках. В результате ослабления рубля некоторые отрасли получили ценовое преимущество, что позволило им нарастить экспорт и привлечь инвестиции в ряд несырьевых отраслей. При этом существенного роста экспорта в несерьевых отраслях достичь не удалось. Что касается инвестиционного спроса, то он продолжил сокращаться третий год подряд. Неопределенность экономической политики в условиях сохраняющейся геополитической напряженности и санкций послужили причиной продолжающегося снижения инвестиций в частном секторе на фоне роста капитальных издержек и сокращения потребительского спроса. Рекордный спад потребительского спроса был вызван резким падением реальных зарплат и доходов, что свидетельствует о глубине рецессии. В первой половине 2015 года реальные зарплаты обесценились в среднем на 8,5%. Однако сокращение реальных зарплат также стало основным механизмом, через который рынок труда приспосабливался к резкому снижению спроса, поэтому уровень безработицы повысился лишь незначительно – с 5,3% в 2014 году до 5,6% в первом полугодии 2015 года. На фоне обесценения реальных доходов существенно повысился уровень бедности, что еще более усугубило уязвимость 40% наименее обеспеченных домохозяйств.

Предпринятые правительством и центральным банком ответные меры экономической политики успешно стабилизировали ситуацию в экономике. Благодаря успешному переходу Банком России к плавающему валютному курсу, импорт сократился в результате девальвации реального эффективного курса рубля, которая составила 17% в первом полугодии 2015 года. Это позволило укрепить сальдо счета текущих операций. Между тем, меры по поддержке финансового сектора, по-видимому, позволили несколько сдержать системные риски, при этом появились первые признаки стабилизации. Тем не менее, на фоне эффекта от девальвации рубля в декабре 2014 инфляция повысилась до беспрецедентных с 2002 года уровней. Даже в условиях углубления рецессии основной стратегической задачей Банка России в первом полугодии 2015 году стало ограничение инфляции. Снижение цен на нефть повлекло за собой сложный период консолидации бюджета, обусловленный дальнейшим сокращением доходов федерального бюджета. В 2015 году ожидается, что реальные расходы бюджета сократятся на 5%, несмотря на временное увеличение расходов в первом полугодии за счет перенесения большей части расходов на начало года. Падение нефтяных доходов осложнило возможности государства по сдерживанию спада реальных доходов: так, пенсии и социальные пособия были проиндексированы на величину, намного ниже инфляции. Это ускорило уже тревожную тенденцию повышения уровня бедности, который поднялся с 13,1% в первом полугодии 2014 года до 15,1% в первом полугодии 2015 года.

Далее в докладе об экономике России 34: "Сложности адаптации и трансформации экономики"

Последнее обновление: 30 сентября 2015

Действующая Стратегия партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы (КПС) обсуждалась Советом исполнительных директоров Всемирного банка 20 декабря 2011 года. Стратегия согласуется с приоритетными целями Правительства РФ и охватывает четыре следующих направления: (i) ускорение роста и диверсификации экономики; (ii) развитие человеческого потенциала; (iii) повышение роли России в мире и регионе; (iv) повышение качества и прозрачности государственного управления (сквозная тема стратегии). В рамках данной стратегии одобрено предоставление России займов МБРР на общую сумму до 5 млрд. долларов США для поддержки программы в течение следующих пяти лет. IFC взяла на себя обязательства осуществить инвестиции на общую сумму от 3,8 до 4,8 млрд. долларов США за счет собственных средств, а также привлечь средства софинансирования в значительном объеме от своих партнеров. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) продолжает оказывать поддержку иностранным инвесторам посредством предоставления гарантий для страхования от политических рисков.

Россия является стратегическим партнером Группы Всемирного банка в регионе ЕЦА. Сотрудничество Группы Всемирного банка с Россией уникально в том смысле, что оно осуществляется на трех уровнях: глобальном, региональном и национальном. На глобальном уровне Россия увеличила объем своих взносов в МАР и поддерживает предоставление глобальных общественных благ за счет взносов в глобальные фонды. Кроме того, Банк предлагает свои экспертные знания для помощи России в подготовке к председательству на международных форумах. На региональном уровне Группа Всемирного Банка поддерживает Россию в ее роли нового донора, оказывающего помощь менее развитым странам региона ЕЦА. Россия уже является важным источником средств для помощи мировому развитию в рамках растущего портфеля трастовых фондов, находящихся под управлением МАР и МБРР. На национальном уровне Группа Всемирного Банка стремится обеспечить максимальное воздействие на развитие страны путем налаживания сотрудничества с российскими регионами, испытывающими наибольшие потребности в области развития.

Программа Группы Всемирного банка в Российской Федерации отличается несколькими уникальными проектами сотрудничества и новаторскими инициативами. Среди них: предоставление субнациональных займов совместно IFC и МБРР; оказание МБРР консультационных услуг на возмездной основе; а также программы консультационных услуг IFC. Группа Всемирного банка постоянно ищет возможности и инструменты для новаторской деятельности. Среди них можно отметить прямое кредитование регионов под суверенные гарантии и механизм финансирования аналитической работы и технического содействия для относительно бедных регионов. Для IFC Россия является платформой для внедрения инноваций; аналитические решения, разработанные для России, тиражируются во многих других странах региона ЕЦА, а также в других частях мира. Сюда, в том числе, относятся: консультационные услуги по повышению ресурсоэффективности, созданию чистых производств, финансированию устойчивой энергетики. В настоящее время IFC и МБРР совместно разрабатывают единые для Группы Всемирного банка решения по управлению твердыми бытовыми отходами. 

Более подробно смотрите в «Стратегии партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы»    

Последнее обновление: 17 апреля 2015

Всемирный банк

Российская Федерация стала членом Всемирного банка (МБРР и МАР) в 1992 году. За прошедший период Банк предоставил заемные средства для финансирования более 70 проектов в различных отраслях на общую сумму немногим более 10,5 миллиардов долларов США. Около 95% общего кредитного портфеля уже освоено.

В настоящее время российский портфель МБРР насчитывает 10 проектов на общую сумму 668,3 млн. долл. США (по состоянию на сентябрь 2015 года). В настоящее время Банк предоставляет 100% своего финансирования Российской Федерации в форме инвестиционных займов. Консультационные услуги, оказываемые на возмездной основе (КУВО), остаются весьма востребованными - при этом сохраняется заинтересованность регионов, и увеличивается спрос со стороны федерального правительства.

Качество портфеля оценивается как «удовлетворительное». Ход реализации нескольких проектов оценивается как «умеренно удовлетворительный». В отношении двух проектов – Проекта реформирования лесоуправления и мер по борьбе с лесными пожарами в России и Второго Проекта модернизации и технического перевооружения учреждений и организаций Росгидромета – осуществляется внимательный контроль и мониторинг, так как отмечались значительные задержки с их реализацией. Проект «Поддержка судебной реформы» был дважды подвергнут серьезной реструктуризации, и в результате его рейтинг повышен до уровня «удовлетворительно». Текущий коэффициент освоения заемных средств составляет примерно 2,4%. Средний срок действия проектов составляет 6,26 года. Это обусловлено тем, что большинство проектов разработано в форме пятилетних инвестиционных операций.

Предоставление консультационных и аналитических услуг (КАУ) по-прежнему является важным элементом работы МБРР в России. КАУ, оказываемые в тесном сотрудничестве с российским правительством, содействуют модернизации системы общественных финансов и государственного управления, повышению качества предоставления социальных услуг и улучшению инвестиционного климата. Банк расширил тематическую направленность оказываемого им технического содействия, охватив такие сферы, как система развития детей в раннем возрасте, социальное развитие, развитие коренных и малочисленных народов, повышение социальной ответственности. В 2016 финансовом году наряду с публикацией двух традиционных Докладов об экономике России Всемирный банк планирует выпустить исследование «Связность и инклюзивный рост в России».

В октябре 2014 года Всемирный банк и IFC представили доклад «Ведение бизнес 2015: больше, чем эффективность». Согласно данным доклада, в России упрощен порядок открытия нового бизнеса за счет отмены требования внесения уставного капитала до регистрации компании, а также требования уведомления налоговых органов об открытии счета в банке – эти нововведения относятся и к Москве, и к Санкт-Петербургу. Кроме того, упрощен порядок передачи прав собственности на недвижимость за счет отмены требования нотариального заверения документов о регистрации прав на недвижимость и сокращения сроков оформления этих документов. Данная реформа также относится как к Москве, так и к Санкт-Петербургу. По легкости ведения бизнеса в исследовании 2015 года Россия заняла 62-е место, а пересчитанный рейтинг за 2014 год составил 64. Удаленность России от «передового рубежа» в докладе «Ведение бизнеса 2015» оценивается в 66,7, а пересчитанный балл за 2014 год составляет 65 (улучшение: 1,6).

Стремительно вырос спрос на консультационные услуги, предоставляемые на возмездной основе (КУВО). Начиная с 2007 года, Всемирный банк заключил более 80 соглашений об оказании КУВО. Эти соглашения охватывают самые разные направления деятельности, полностью соответствующие задачам России в области развития. Кроме того, КУВО приобретают все большее значение для российских регионов – правительства более 30 субъектов федерации подписали с Всемирным банком, как минимум, одно соглашение об оказании КУВО (в настоящее время в девяти различных регионах действуют 15 таких соглашений).

Благодаря инновационным продуктам КУВО Группа Всемирного банка смогла занять и сохранить за собой лидирующие позиции как поставщик глобальных знаний. На первых порах одним из направлений, где КУВО пользовались спросом, была поддержка крупных инфраструктурных проектов; в частности, Группа Всемирного банка предоставила консультационные услуги в поддержку проекта модернизации аэропорта «Пулково» в Санкт-Петербурге с применением механизма ГЧП. В рамках Пулковского проекта, который в 2011 году был удостоен высшей награды журнала «Infrastructure Investor» в номинации «Сделка года по схеме ГЧП на международном рынке», удалось привлечь частные инвестиции в объеме более 1,2 млрд. евро. Поскольку знание международного опыта и аналитическая составляющая зачастую являются решающими факторами успеха в таких секторах, как образование, здравоохранение и социальная защита населения, спрос со стороны клиентов привел к широкому использованию КУВО глобальными практиками и по этим направлениям. Кроме того, в течение двух последних лет КУВО стали пользоваться спросом в таких сферах, как улучшение инвестиционного климата, консультирование по вопросам экономической политики, содействие в реализации программ поддержки местных инициатив.

Международная финансовая корпорация (IFC)

Россия стала членом IFC в 1993 году. С тех пор IFC осуществила в рамках 263 проектов долгосрочные инвестиции в Россию на общую сумму 10 млрд. долл. США,  включая синдицированные кредиты на сумму 3,5 млрд. долл. США. По состоянию на сентябрь 2015 года, российский портфель инвестиционных обязательств IFC составляет 1,5 млрд. долл. США в рамках примерно 70 проектов, реализуемых в интересах приблизительно 50 клиентов.

В соответствии со Стратегией партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации IFC продолжает поддерживать диверсификацию экономики и экономический рост в России посредством оказания содействия своим клиентам из частного сектора в реализации их потенциала долгосрочного развития, при этом особое внимание уделяется максимизации воздействия в менее развитых регионах. Эта деятельность включает такие направления как: создание новых рабочих мест, требующих высокой квалификации работников; расширение обрабатывающих отраслей по производству продукции с высокой долей добавленной стоимости; совершенствование транспортной и социальной инфраструктуры для улучшения доступа граждан и организаций к товарам и услугам.  Кроме того, IFC предоставляет российским компаниям и банкам стратегические консультации по вопросам обеспечения долгосрочного устойчивого роста, повышения энерго- и ресурсоэффективности, совершенствования практики корпоративного управления, а также консультирует правительства российских регионов по вопросам структурирования проектов в области муниципальной инфраструктуры.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА)

По состоянию на сентябрь 2015 года общий риск, гарантированный МИГА в России, в стоимостном выражении составил 705 миллионов долларов США в рамках восьми действующих контрактов (по семи проектам) (после перестрахования чистый объем обязательств составляет около 381 миллиона долларов США). Это – четвёртый во величине портфель проектов для МИГА. В долларовом выражении гарантийные обязательства МИГА, главным образом, сосредоточены в российских финансовых учреждениях и направлены на поддержку инвестиций, осуществляемых ими в свои банковские, ипотечные и лизинговые дочерние структуры в России. Программы МИГА также покрывают проекты в обрабатывающих отраслях, сфере услуг и инфраструктурных секторах. МИГА предлагает несколько традиционных продуктов для страхования от политических рисков, которые покрывают: ограничения на перевод и конвертируемость средств, экспроприацию и разрыв контракта, войны и гражданские беспорядки. Кроме того, МИГА предлагает свой новый продукт, посредством которого покрывается риск неисполнения финансовых обязательств государственными предприятиями.

Последнее обновление: 5 октября 2015


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Российская Федерация: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР