Обзор по России

Ожидаемое восстановление экономики России откладывается, и страна продолжает адаптироваться к неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре, связанной с низкими мировыми ценами на нефть и экономическими санкциями. В 2015 году в результате такого двойного шока реальный ВВП сократился на 3,7%.

Следствием адаптации к ухудшающейся внешнеэкономической конъюнктуре стало падение валового национального дохода примерно на 10%, что привело к сокращению потребительского спроса и отрицательно сказалось на инвестициях. Сокращение реальных доходов населения оказало существенное влияние на уровень бедности. Так, численность бедного населения увеличилась на 3,1 млн человек, достигнув в общей сложности 19,2 млн человек в 2015 году.

Меры, предпринятые правительством до настоящего времени, способствовали адаптации российской экономики. Благодаря проводимой Банком России политике гибкого валютного курса, обменный курс рубля выровнялся, что поддержало переход экономики к новым условиям. В условиях гибкого валютного курса негативные последствия для российского бюджета оказались не столь болезненными, как в других странах-экспортерах нефти, хотя потребность в консолидации бюджета сохраняется. Более того, благодаря девальвации рубля, у России появилась возможность повышения конкурентоспособности на международных рынках и трансформации ее экспортного потенциала за счет диверсификации экономики путем развития несырьевых отраслей. Эффективное использование возможностей для разработки более широкой и технологически сложной товарной и экспортной номенклатуры потребует существенного роста объемов частных инвестиций.

Согласно прогнозам Всемирного банка, российскую экономику ожидает долгий путь к восстановлению. Несмотря на то что факторы, обусловившие наступление рецессии в России, постепенно ослабевают, в текущем базовом сценарии Всемирного банка прогнозируется дальнейшее сокращение экономики на 1,9% в 2016 году, после чего ожидается незначительное возобновление экономического роста на 1,1% в 2017 году.

Между тем, согласно прогнозу, продолжающаяся рецессия частично сведет на нет достигнутые Россией за последнее время успехи по сокращению уровня бедности и обеспечения всеобщего процветания за счет повышения уровня доходов наиболее бедных слоев населения страны. Как ожидается, слабая динамика доходов будет по-прежнему оказывать негативное влияние на прогноз бедности. Ожидается, что уровень бедности повысится с 13,4% в 2015 году до 14,2% в 2016 году. В результате такого прогнозируемого роста в 2016 году уровень бедности вернется к показателю 2007 года, что сведет на нет успехи, достигнутые за последнее десятилетие.

Всемирный банк подчеркивает, что риски, связанные с прогнозом развития экономики России, носят негативный характер. Экономика сталкивается с серьезными препятствиями, обусловленными неопределенным характером восстановления мировой экономики. По мере того как российская экономика будет постепенно адаптироваться к неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре в условиях низких цен на нефть и экономических санкций, основной приоритет будет смещаться в сторону решения проблем в бюджетном и финансовом секторах. В то же время в условиях сокращающихся бюджетных резервов возможности экономической политики по адаптации экономики уменьшаются.

В более долгосрочной перспективе динамика российского экономического роста будет определяться эффективностью проведения структурных реформ. Экономические реформы, нацеленные на укрепление доверия инвесторов, могут существенно улучшить долгосрочные перспективы роста российской экономики. Административные барьеры для ведения бизнеса, высокие транспортные и логистические издержки и неравные условия ведения бизнеса – все это отрицательно сказывается на инвестициях, особенно, в несырьевых отраслях. 

Последнее обновление: 8 апреля 2016

Действующая Стратегия партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы (КПС) обсуждалась Советом исполнительных директоров Всемирного банка 20 декабря 2011 года. Стратегия согласуется с приоритетными целями Правительства РФ и охватывает четыре следующих направления: (i) ускорение роста и диверсификации экономики; (ii) развитие человеческого потенциала; (iii) повышение роли России в мире и регионе; (iv) повышение качества и прозрачности государственного управления (сквозная тема стратегии).

Сотрудничество Группы Всемирного банка с Россией уникально в том смысле, что оно осуществляется на трех уровнях: глобальном, региональном и национальном. На глобальном уровне Россия увеличила объем своих взносов в МАР и поддерживает предоставление глобальных общественных благ за счет взносов в глобальные фонды. Кроме того, Банк предлагает свои экспертные знания для помощи России в подготовке к председательству на международных форумах. На региональном уровне Группа Всемирного банка поддерживает Россию в ее роли нового донора, оказывающего помощь менее развитым странам региона ЕЦА. Россия уже является важным источником средств для помощи мировому развитию в рамках растущего портфеля трастовых фондов, находящихся под управлением МАР и МБРР. На национальном уровне Группа Всемирного Банка стремится обеспечить максимальное воздействие на развитие страны путем налаживания сотрудничества с российскими регионами, испытывающими наибольшие потребности в области развития.

Программа Группы Всемирного банка в Российской Федерации отличается несколькими уникальными проектами сотрудничества и новаторскими инициативами. Среди них: оказание МБРР консультационных услуг на возмездной основе; а также программы консультационных услуг. Группа Всемирного банка постоянно ищет возможности и инструменты для новаторской деятельности. Среди них можно отметить механизм финансирования аналитической работы и технического содействия для относительно бедных регионов.

Более подробно смотрите в «Стратегии партнерства Группы Всемирного банка и Российской Федерации на 2012-2016 годы»    

Последнее обновление: 8 апреля 2016

Российская Федерация стала членом Всемирного банка (МБРР и МАР) в 1992 году. За прошедший период Банк предоставил заемные средства для финансирования более 70 проектов в различных отраслях на общую сумму немногим более 10,5 миллиардов долларов США. Около 95% общего кредитного портфеля уже освоено.

В настоящее время российский портфель МБРР насчитывает 9 проектов на общую сумму 636,1 млн. долл. США (по состоянию на март 2016 года). В настоящее время Банк предоставляет 100% своего финансирования Российской Федерации в форме инвестиционных займов. Консультационные услуги на возмездной основе (КУВО) остаются весьма востребованными, при этом сохраняется заинтересованность как со стороны регионов, так и федерального правительства.

Портфель проектов характеризуется удовлетворительным качеством. В большинстве проектов прогресс в достижении целей развития оценивается как «удовлетворительный». Два проекта, а именно «Второй проект модернизации и технического перевооружения учреждений и организаций Росгидромета» и «Проект реформирования лесоуправления и мер по борьбе с лесными пожарами в России», демонстрируют высокий риск в части хода реализации и имеют рейтинги «умеренно неудовлетворительно» и «неудовлетворительно» соответственно. За этими проектами осуществляется пристальное наблюдение в связи с тем, что значительные задержки в их реализации создают риск неосвоения 15,7% зарезервированных на них средств. Проект «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в России» был подвергнут реструктуризации с продлением срока реализации. Текущий коэффициент освоения заемных средств за 2016 ф. г. составляет 14,7%. Средний срок действия проектов - 6,42 лет.

Предоставление консультационных услуг и аналитическая деятельность (КУА) по-прежнему являются важным направлением сотрудничества Всемирного банка с Россией.  Эта работа, которая проводится в тесном сотрудничестве с российским правительством, способствует модернизации системы общественных финансов и государственного управления, повышению качества предоставления социальных услуг и улучшению инвестиционного климата. Банк расширил тематическую направленность оказываемого им технического содействия, охватив такие сферы, как система раннего развития детей, социальное развитие, развитие коренных малочисленных народов, институт социальной ответственности. В 2016 финансовом году, наряду с выпуском двух «Докладов об экономике России» из серии традиционных докладов Банка, Всемирный банк планирует выпустить доклад «Развитие средств связи и инклюзивный рост в России».

Спрос на консультационные услуги, оказываемые на возмездной основе (КУВО), вырос быстрыми темпами. Начиная с 2007 года, Всемирный банк заключил более 80 соглашений о предоставлении КУВО. Эти соглашения охватывают самые разные направления деятельности в соответствии с задачами России в области развития. Такие услуги приобретают все большее значение и для российских регионов - правительства более 30 субъектов федерации подписали с Всемирным банком, как минимум, одно соглашение об оказании КУВО (в настоящее время в девяти различных регионах действуют 15 таких соглашений).

Благодаря инновационным продуктам КУВО Всемирный банк сумел занять и сохраняет за собой лидирующие позиции в сфере передачи глобальных знаний.  Поскольку знание международного опыта и аналитическая составляющая зачастую являются решающими факторами успеха в таких секторах, как образование, здравоохранение и социальная защита населения, спрос со стороны клиентов привел к широкому использованию КУВО отделами глобальной практики по этим направлениям. Кроме того, в течение двух последних лет КУВО стали востребованы в таких сферах, как улучшение инвестиционного климата, консультирование по вопросам экономической политики, а также содействие в реализации программ поддержки местных инициатив.

Последнее обновление: 8 апреля 2016


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Российская Федерация: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР