ԳԼԽԱՎՈՐ ՊԱՏՄՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

ՍԵՐՏ ՀԱՅԱՑՔ ՄԻԳՐԱՑԻԱՅԻՆ՝ ՈՐՊԵՍ ԿՅԱՆՔԻ ՓՈՐՁԻ

օգոստոս 5, 2013թ.

Ուշագրավ պատմություններ
  • Սանկտ Պետերբուրգում կայացած Միգրացիայի և մասնավոր դրամական փոխանցումների գիտաժողովը կարևորում է Եվրոպայում և Կենտրոնական Ասիայում միգրացիոն մարտահրավերները և դրանց դիմակայելու անհրաժեշտությունը:
  • Միգրացիայի և մասնավոր դրամական փոխանցումների հավաքական ուսումնական ցանցի («MIRPAL», այսուհետ՝ ՄԴՓՀՑ) նպատակն է օգնել երկրներին արձագանքելու քաղաքականության, ծրագրային և ինստիտուցիոնալ մարտահրավերներին:

«Միգրացիան մարդիկ են» կարգախոսով ընթացավ ՄԴՓՀՑ (Միգրացիայի և մասնավոր դրամական փոխանցումների հավաքական ուսումնական ցանց) վերջին տարեկան գիտաժողովը:

Գիտաժողովը անցկացվեց Ռուսաստանի Դաշնության Սանկտ Պետերբուրգ քաղաքում՝ Համաշխարհային բանկի կողմից կազմակերպված Եվրոպայում և Կենտրոնական Ասիայում (ԵԿԱ) տարածաշրջանային միգրացիայի ծրագրի շրջանակներում: Գիտաժողովի ընթացքում ԱՊՀ-ի 9 երկրների՝ Հայաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Մոլդովայի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի և Ուկրաինայի փորձագետների և մասնագետների լայն ու միասնական համայնքի ներկայացուցիչներն իրենց գիտելիքները, փորձը և տեսակետները փոխանակեցին անհապաղ լուծումներ պահանջող միգրացիոն մարտահրավերների վերաբերյալ:

ՄԴՓՀՑ-ն միգրացիայի և դրամական փոխանցումների հարցերով ԵԿԱ երկրների փորձագետների և մասնագետների համայնք է: Նրա հավաքական ուսումնական ցանցը պաշտոնապես հիմնադրվեց 2009 թվականին Մոսկվայում տեղի ունեցած գիտաժողովի ժամանակ: Մինչ 2010 թվականի գիտաժողովն իրականացված մի շարք ուսումնական ծրագրեր հիմք ծառայեցին ցանցի հետագա զարգացման համար: 

Վերջին մի քանի տարիների ընթացքում տարածաշրջանի շատ երկրներում զգալիորեն ավելացան աշխատանքային միգրանտներից ստացվող դրամական փոխանցումները: Միգրացիան և դրամական փոխանցումները զգալի հետևանքներ ունեցան նշված երկրների հիմնական մասում արձանագրված տնտեսական աճի, ինչպես նաև աղքատության կրճատման վրա: Համաշխարհային բանկը վարկային ծրագրերի և միգրացիոն քաղաքականության բարելավմանն ուղղված քայլերի միջոցով օժանդակեց տարածաշրջանի երկրներին լուծելու միգրացիայի և դրամական փոխանցումների հետ կապված խնդիրները:

Այս տարվա գիտաժողովում հիմնական քննարկումները ծավալվեցին միգրանտների տնտեսական և սոցիալական ինտեգրման հետ կապված հարցերի շուրջ:

Սանկտ Պետերբուրգի Եվրոպական համալսարանի օժանդակության շնորհիվ այս տարի գիտաժողովում առաջին անգամ տնտեսագետները և մարդաբանները (անթրոպոլոգները) համատեղ քննարկեցին աշխատանքային միգրացիայի հետ կապված հարցերը: Քննարկման նպատակը Ռուսաստան ժամանող աշխատանքային միգրանտների կողմից այդ քայլին դիմելու դրդապատճառների ամբողջական վերհանումն էր: Նշվեց, որ մի կողմից միգրանտները լրացուցիչ եկամտի օգնությամբ ցանկանում են բարելավել իրենց ապրելակերպը, իսկ մյուս կողմից օտար երկրում ապրելը անդրադառնում է միգրանտների անհատական կենսափորձին՝ հաճախ նաև ազդելով նրանց սոցիալական կարգավիճակի վրա:

Open Quotes

Միգրացիան չի սահմանափակվում աշխատանքով: Աշխատանքային օրվա ավարտից հետո միգրանտներն ապրում են իրենց անձնական կյանքով՝ նրանք այցելում են քաղաքի տեսարժան վայրերը, ծանոթություններ ձեռք բերում, շփվում համացանցի միջոցով Close Quotes

Օլգա Բրեդնիկովան

Այլ կերպ ասած, միգրանտների վարքագծի դրսևորումները չեն սահմանափակվում միայն տնտեսական նկատառումներով:

Կյանքը օտար երկրում հաճախ բացասական է անդրադառնում միգրանտների սոցիալական կարգավիճակի վրա, սակայն առկա են նաև նման այդ իրավիճակից դուրս գալու ճանապարհներ:

Որպես օրինակ դիտարկենք այնպիսի իրավիճակ, երբ բժշկական կրթություն ստացած անձը նոր երկրում ստիպված է լինում ցածր որակավորում պահանջող աշխատանք կատարել: Սակայն նույնիսկ նման դեպքերում անձը կարող է չկտրվել իր մասնագիտությունից, օրինակ՝ կամավոր բժշկական օգնություն տրամադրելով միգրանտներին:

Աշխատանքային միգրանտների համար կարևորագույն խնդիրը աշխատանք գտնելն է: Հետևաբար այդ կազմակերպված համալրումն առաջնային տեղ է զբաղեցնում համապատասխան երկրների օրակարգում:

Ինչպես նշեց Սանկտ Պետերբուրգի Դաշնային միգրացիոն ծառայության գրասենյակի ղեկավար Ելենա Դունաևան, - «Կազմակերպված համալրումը պահանջում է արտագնա աշխատանքի ուղարկող և միգրանտներին ընդունող երկրների միասնական ջանքերը: Մինչ հայրենիքից մեկնելը այդ երկրում աշխատանքային միգրանտների համար պետք է կազմակերպվեն վերապատրաստման ծրագրեր, մինչդեռ ընդունող երկիրը կարող է միգրանտներին ապահովել կոնկրետ աշխատանքով՝ միգրացիոն մարմինների կողմից տրվող նամակ-հրավերների հիման վրա»:

ՄԴՓՀՑ գիտաժողովի մեկ այլ առանձնահատկությունը թեմատիկ ուսումանսիրություններն էին: Այս տարվա գիտաժողովի կազմակերպիչ Սանկտ Պետերբուրգը օրինակ ծառայեց որպես միգրանտների ինտեգրման հարցում հարուստ փորձ կուտակած քաղաք:  Սանկտ Պետերբուրգի Սոցիալական քաղաքականության և զբաղվածության խորհուրդը գիտաժողովի մասնակիցներին ծանոթացրեց վերջերս շրջանառության մեջ դրված «Միգրացիա» ծրագրին, հատուկ անդրադառնալով քաղաքային իշխանությունների կողմից միգրացիոն հոսքերի արդյունավետ կառավարման ուղղությամբ ձեռնարկվող քայլերին: Դրանց հիմքում ընկած է այն պատկերացումը, որ միգրացիան, թեև խնդրահարույց, բայց բնական գործընթաց է դրա դեմ պայքարելու համար, և որը հսկայական զարգացման հեռանկարներ է խոստանում:

Աշխատանքային միգրացիան ԱՊՀ տարածաշրջանում շահավետ է համարվում ինչպես արտագնա աշխատանքի ուղարկող, այնպես էլ միգրանտներին ընդունող երկրների համար: Արդեն երեք տարուց ավել է ինչ Համաշխարհային բանկը, Միգրացիայի միջազգային կազմակերպությունը և ՄԱԿ-ի Կանայք կազմակերպությունը ներգրավված են Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանային միգրացիայի ծրագրում  (CARMP), որի նախաձեռնողը Միացյալ Թագավորության  Միջազգային զարգացման դեպարտամենտն է (DfID): CARMP ծրագրում ընդգրկված ՄԴՓՀՑ երկրները  (Ռուսաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան և Տաջիկստան) Համաշխարհային բանկի հետ համատեղ բարձրաստիճան քաղաքական երկխոսության միջոցով շարունակելու են հանրության իրազեկման ուղղությամբ աշխատանքների իրականացումը, տրամադրելու են վերլուծական աջակցություն և ապահովելու են մասնակից պետությունների միջև կայուն համագործակցությունը:

Ձգտելով ապահովել երկխոսության հետագա ընթացքը ՄԴՓՀՑ-ն իր դռները բաց է պահում ԵԿԱ այլ երկրների փորձագետների և մասնագետների առջև, իսկ ՄԴՓՀՑ-ի ներկա անդամները պատրաստակամություն են հայտնում համապարփակ լուծումներ գտնելու տարածաշրջանում շարունակական միգրացիոն գործընթացներին: