新行长，新战略

前美国贸易代表和副国务卿罗伯特.B.佐利克于2007年7月出任世界银行第11任行长。在他的“百日讲话”里，佐利克说世行必须成为具有 "“包容性和可持续的全球化”的催化剂。他说，为了惠及近10亿每天生活费不足一美元的人民，世行不仅必须和欠发达国家合作，也要和中等收入国家合作，大多数贫困人口居住在这些国家。

在世行年会上，他提出了指导世行工作的6大战略主题。他在强调世行集团4个半自主性机构之间的关系时说，“我们必须作为一个世界银行集团来为客户服务。”

‘说到做到’

世界上最富有的国家12月承诺拿出创纪录的251亿美元来为国际开发协会（IDA）增资，IDA是世行帮助最贫困国家的主要渠道。早些时候，世行自己承诺拿出创纪录的35亿美元，用佐利克的话来说就是“说到做到”。

IDA资助基础设施、卫生、教育等基本需求，但也越来越多地针对“贸易援助”之类项目，以帮助最贫困国家增强全球竞争力。佐利克说，它的成功是由于它“关注结果、成效和国家自主。”

• IDA 在工作

气候变化

12月在巴厘岛召开的联合国气候变化大会上，佐利克行长详细介绍了世行帮助发展中国家实现低碳增长的数十亿美元的计划。森林碳伙伴基金将给贫困国家财政激励来减缓森林砍伐。世行将创造一个“有利环境”来发掘私人资本，用于补充支持低碳增长所需要的更多但尚未明确的数十亿美元资金缺口。detailed

世界银行负责可持续发展的副行长凯茜.塞拉说：“气候不仅仅是一个环境问题，而是一个发展问题。”

• 气候变化

‘以农业促发展’

世行的《2008年世界发展报告》指出，农业占撒哈拉以南非洲地区劳动力的65％，占该地区GDP的32％，在减贫方面其效益是非农业增长的四倍。但农业生产率滞后，有可能把数百万人民推向贫困。

2007年10月发布的报告呼吁为非洲建立一个“以农业促发展”的议程，改善投资环境，以最优化的方式利用市场、技术、可持续的水和土壤管理，以及制度化服务。

• 2008年世界发展报告

‘更好，更快，更省’

佐利克在谈到贷款和其他世行金融产品时说：“我们的目标是更好，更好，更省。”执董会批准了行长的简化和降低贷款利率的建议。这些措施的目的是满足中等收入国家的需要，这些国家要求世行援助根据实际情况量身定制。

世行也在开发在金融冲击期间提供紧急流动性的工具，以及降低自然灾害保险成本的工具。创新型的Gemloc（全球新兴市场本币）将在新兴市场国家播种本币债券市场。

• 中等收入国家融资
• Gemloc

改善治理

佐利克说，世界银行集团必须把“良好治理和法制政策纳入发展议程，”并列举出世行与联合国发起“被盗资产收复动议(StAR)”为例，在此动议下，发达国家和发展中国家合作共同收复腐败造成的资金掠夺。

• 世界各国治理指标
• 2008年全球营商环境报告
• 被盗资产收复(StAR)

抗击最致命的健康威胁

世行项目针对世界上最致命的三种健康威胁－艾滋病、疟疾和天花等流行病。根据修改过的联合国统计数据，最大的杀手艾滋病已趋于平稳，感染人数下降，但艾滋病对人类造成的破坏还在继续，尤其是在撒哈拉以南非洲，即使增加资金也只能满足一半的治疗需要。世行根据地区实际情况制定的新艾滋病战略，在艾滋病肆虐的南部非洲扩大了治理、预防和缓解规模。

• 艾滋病
• 疟疾
• 世行的新卫生治战略

性别平等是聪明的经济学

世行在世界各地有83个增加性别平等和推进妇女经济赋权的项目。这些项目在孟加拉把女童入学率提高了两倍，增加了800万印度妇女的收入，改善了17万墨西哥妇女的工作地位，改善了乌干达和越南妇女获得融资的渠道，这些只是部分成果。

规划的中心内容是世行与其他捐助国出资的2030万美元的《社会性别行动计划》。该计划关注妇女赋权和改善他们的融资渠道，尤其是在贫困国家。

• 社会性别行动计划

教育是实现千年发展目标的关键

世界银行作为世界上最大的国际教育援助机构，在07财年为教育项目提供了20多亿美元贷款，大部分是IDA优惠贷款。对非洲的教育贷款几乎全部是IDA优惠贷款，达到7.07亿美元的创纪录水平。很多世行项目把重点放在女童和贫困农村儿童的教育公平上。

预计08财年资金将保持稳定，对撒哈拉以南非洲国家的援助将在未来几年进一步增加，只要它们朝着实现千年发展目标的方向取得重大进展。距离千年发展目标的2015年目标只剩一半时间，很多国家面临达不到目标的危险.

• 教育概要